Toc d'alerta de la Competència a les denominacions d'origen

BarcelonaLa Comissió Nacional dels Mercats i la Competència (CNMC) considera que el règim de les denominacions d'origen (DOP) i les indicacions geogràfiques protegides (IGP) pot restringir la competència als mercats i demana també un replantejament del paper dels consells reguladors.

En un informe sobre el projecte de reial decret que regularà aquestes dues figures l'organisme que presideix José María Marín Quemada indica que el model que es proposa, i que desenvolupa la llei de DOP i IGP sobre la qual no va informar, pot restringir la competència.

Competència destaca que aquests productes cada cop tenen més valor econòmic i que el model de protecció es fonamenta a pal·liar asimetries d'informació entre productors i consumidors en relació amb la qualitat dels productes, reduint al seu torn problemes de selecció adversa.

No obstant això, el model de DOP i IGP suscita, tant per la seva pròpia regulació com per l'actuació de les entitats de gestió –els consells reguladors– una sèrie de restriccions a la competència, indica la CNMC.

Així, aquest organisme ha detectat aquestes restriccions tant en el projecte de reial decret com en la llei que desenvolupa.

Per això fa una sèrie de recomanacions, com fonamentar d'acord amb els principis de necessitat i proporcionalitat el règim general que les DOP i IGP plantegen, inclosa la mateixa existència i la naturalesa jurídica pública dels consells reguladors, així com de cadascuna de les mesures establertes en execució de l'esmentat règim general.

També demana ajustar el model de control previst a les recomanacions de l'autoritat de competència i de la mateixa Comissió Europea, especialment per assegurar en tot cas la separació de les funcions de gestió i de control de la DOP i la IGP.

Per això, vol eliminar l'atribució en exclusiva, sense cap condicionament, del control oficial a una única entitat i adoptar en el seu lloc un model de control oficial que compti amb un procés obert, concurrent, competitiu i transparent d'accés a la condició d'organisme de control delegat.

Consells reguladors

Per a Competència cal replantejar la figura dels consells reguladors i les seves funcions, especialment la seva possible atribució de personalitat jurídica pública, perquè les àmplies facultats que atorga la llei i el mateix reglament als consells reguladors suscita importants restriccions a la competència.

En particular, Competència destaca les restriccions a l'entrada de nous operadors, la seva capacitat de competir, l'accés a informació comercialment sensible i l'establiment de límits a la producció i transformació o l'autorització de qualsevol aspecte de conjuntura anual que pugui influir en aquests processos.