Un terç dels contribuents no hi guanyarà amb els canvis a l’IRPF

MadridEl govern espanyol i els experts discrepen. Funcas, la fundació de les caixes d’estalvi, va afirmar ahir que prop d’un 30% dels contribuents (5,7 milions de persones) no notaran cap impacte en el seu Impost sobre la Renda de les Persones Físiques (IRPF) un cop es posi en marxa la reforma fiscal, que s’aprovarà aquest mes. Un altre 3% (més de 600.000 persones) haurà de pagar, el 2015, més que ara. El president Mariano Rajoy, des de Panamà, va negar-ho: “Ni un sol espanyol pagarà el mateix o més impostos”.

L’estudi que va presentar l’entitat -dirigida per l’exsecretari d’Estat d’Hisenda Carlos Ocaña- assegura que l’avantprojecte del ministre Cristóbal Montoro beneficiarà 13 milions de persones. La rebaixa en la factura fiscal serà de mitjana, l’any que ve, de 435 euros. A Catalunya la xifra s’eleva lleugerament, fins als 438,8 euros, amb efectes positius per a un 72,6% dels contribuents. No obstant això, els autors ja van alertar que els càlculs s’han de prendre amb prudència perquè només s’ajustaran a la realitat si els governs autonòmics repliquen, en el seu tram de l’impost, la mateixa rebaixa que l’Estat. En el cas de la Generalitat, tot indica que no serà així.

La clau, les rendes de l’estalvi

Els guanyadors i perdedors d’aquesta reforma no estan concentrats en unes determinades rendes. A tots els grups hi ha qui en surt beneficiat i perjudicat. Com s’explica?

Tot i que els canvis en la tarifa i els trams de l’IRPF afecten tothom -aquesta és la tesi de la Moncloa-, quan entren en joc les rendes de l’estalvi la situació es complica. Elements com l’eliminació de l’exempció de la tributació pels primers 1.500 euros en dividends o la reducció en la rebaixa en la deducció per les aportacions a plans de pensions acabaran provocant que 613.000 espanyols paguin 310 euros més de mitjana. Malgrat això, el saldo final és positiu: es perd menys del que es guanya. La franja que en surt més ben parada és la que va dels 12.615 euros als 15.103 euros de renda.

Però no tot són discrepàncies. En línia amb els càlculs de Montoro, Funcas preveu una baixada automàtica d’ingressos de 5.441 milions pels canvis a l’IRPF l’any que ve. L’estalvi se centrarà sobretot en les rendes de més de 42.521 euros, un fet que per la fundació és lògic i no qüestiona la progressivitat del model. Els diners que deixaran de pagar els ciutadans es compensaran amb una alça de 1.737 milions fruit de l’estímul que suposa per als consumidors tenir més recursos a la butxaca. Si s’hi sumen els efectes del cicle econòmic i de la recaptació indirecta, la caiguda pels canvis tributaris serà de 1.416 milions.

L’altra gran coincidència amb l’executiu del PP és en els percentatges de reducció del tipus mitjà efectiu de l’impost. L’estudi preveu una baixada del 8,19%: del 14,7% al 13,5%. El tipus marginal disminuirà un 3,6%. Ara bé, tot i que els experts reconeixen que la reforma manté i fins i tot reforça el repartiments dels esforços en funció de la renda, el director d’Estudis Tributaris de la fundació, José Félix Sanz, va subratllar l’existència d’alguna “irregularitat”. Així, per exemple, els qui tinguin bases imposables entre 20.000 i 34.000 euros notaran com se’ls apuja el tipus marginal. Només cobrant una mica més o una mica menys, el tipus ja seria més baix que ara.

És obvi que l’informe no va agradar a Hisenda, que ahir va insistir: el canvi de fons és bo per als 20 milions de contribuents.