Palau de congressos a estrenar: es ven o es lloga

PalmaL'Ajuntament de Palma i el Govern acceptaran fins a tres tipus d'ofertes per adjudicar l'explotació del palau de congressos i l'hotel annex, ja sigui a través d'una venda, un lloguer amb opció de compra o el lloguer permanent. A més, es flexibilitzen els cànons a pagar i durant els dos primers anys l'adjudicatari podrà abonar únicament el 15% de la facturació que obtingui amb l'explotació si el cànon és superior a això. Després de quatre intents fallits i de la paralització del projecte durant dos anys per manca de finançament, l'objectiu d'aquest ventall d'opcions és poder adjudicar la concessió de la infraestructura abans de la Setmana Santa. Es preveu que les obres estiguin acabades al final d'agost i, a partir d'aquell moment, l'adjudicatari tindrà quatre mesos per obrir l'edifici.

Si aquesta vegada es compleixen els terminis, el palau de congressos podria obrir durant el primer trimestre del 2016. Les previsions, segons ha explicat el tinent de batle de Turisme, Álvaro Gijón, és que les administracions obtinguin al voltant de dos milions d'euros per cada any de concessió —que pot arribar fins al 2052 i els doblers de la qual, prioritàriament, es destinaran a retornar al Govern el préstec de 36 milions que va concedir per acabar les obres— i que el palau rebi, a partir del cinquè any d'obertura, un mínim de 65.000 congressistes anuals que facin unes 35.000 pernoctacions a la ciutat. El responsable polític des de fa dos mesos de posar en marxa la infraestructura s'ha mostrat optimista aquesta vegada, perquè assegura que ara "s'han ajustat al màxim els preus del mercat" a partir d'un informe elaborat per la consultora Ernst & Young sobre aquest sector, que analitza altres palaus de congressos similars de Madrid, Barcelona, Bilbao, Sant Sebastià, Gran Canària i València.

Així, el plec de condicions per a la licitació aprovat aquest dimecres pel consell d'administració de la societat Palau de Congressos de Palma, participada per Cort i el Govern, planteja tres opcions per a la presentació d'ofertes seguint una jerarquia. De manera prioritària i excloent per a les altres, es valoraran aquelles que impliquin la compra de l'hotel amb 268 habitacions. És la mateixa que ja s'havia plantejat en altres ocasions, per un mateix valor de 40,5 milions d'euros, i al preu de la compra s'hauria d'afegir un cànon anual de 350.000 euros pel lloguer del palau de congressos, a més del 5% de la facturació sobre les activitats que s'hi desenvolupin. Abans s'establia un cànon fix que arribava fins als 700.000 euros a partir del setè any de concessió.

La novetat s'hi introdueix amb la possibilitat d'oferir també el lloguer conjunt del palau i l'hotel. Sobre això es valoraran, sempre que no hi hagi ofertes a la primera opció, aquelles que també incloguin una opció de compra sobre l'hotel durant els primers cinc anys. El lloguer a pagar per això és d'1.500.000 euros anuals i el 5% de la facturació. En el cas que l'adjudicatari no faci finalment efectiva l'opció de compra, se'l penalitzarà amb un 2% sobre el preu del lloguer per cada any que passi durant el termini de cinc i durant aquest temps el preu de compra s'anirà actualitzant segons l'IPC.

La darrera opció és que, en cas que no es presenti cap oferta a través de les dues primeres, s'acceptaran aquelles que es limitin al lloguer permanent del palau i l'hotel pel preu d'1,5 milions anuals i el 5% de la facturació.

Condicions i incentius

El plec de condicions del concurs serà publicat la setmana que ve en els butlletins oficials corresponents i, a partir de l'endemà, es donen 52 dies per a presentar-hi les ofertes. En la valoració d'aquestes, un 80% es farà en funció de les condicions econòmiques, mentre que el 20% restant serà de caràcter tècnic. Entre aquests darrers condicionants, els oferents hauran d'acreditar l'experiència en l'explotació d'almanco quatre hotels de quatre estrelles de categoria i de dos palaus de congressos similars al de Palma durant els dos darrers anys. En la valoració econòmica també es tindrà en compte que es pugui fer un avançament dels cànons.

No obstant això, Gijón ha advertit que s'ha calculat que l'adjudicatari haurà de fer una inversió inicial d'entre 4 i 5 milions d'euros per rematar tot el mobiliari i l'equipament de les instal·lacions de l'hotel i el palau, per la qual cosa també s'ofereixen incentius i facilitats durant els primers anys de la concessió. El principal és que, durant els dos primers, l'adjudicatari només haurà de pagar la quantitat més baixa entre el cànon que li resulti o el 15% de la facturació que obtingui per l'explotació. El tinent de batle ha explicat que els càlculs són que les administracions obtinguin uns dos milions d'euros anuals per cada any de concessió. De manera prioritària, es retornarà l'esmentat préstec del Govern i, en el cas que es vengui l'hotel, 12,5 milions aniran a Cort per la propietat del solar.

La indemnització a Acciona, pendent

Altres detalls són que la concessió surt a concurs per 20 anys, prorrogables a 10 més de manera unilateral per l'adjudicatari i després fins al 2052 d'acord entre les dues parts. "No tenc cap certesa que aquesta vegada hi hagi una oferta que compleixi els requisits", ha admès finalment Gijón, qui ha assegurat que no té constància de cap possible operador interessat, però ha remarcat que "precisament per això hem volgut obrir el concurs a totes les opcions".

El tinent de batle ha contestat que encara no s'ha acordat res sobre la indemnització que reclama la constructora Acciona, d'uns 17 milions d'euros, per la paralització de les obres durant dos anys i fins a l'estiu passat. "Els tècnics jurídics de Cort i el Govern s'han centrat en les darreres setmanes a preparar aquests plecs de condicions i ara tocarà estudiar això", ha dit. També ha assegurat que les obres continuen ara amb bon ritme i que se centren en l'interior de l'auditori del palau, "encara que des de fora pugui semblar que no hi ha gaire activitat".