Els líders de la Unió Europea es desplaçaran d'emergència aquest dijous a Brussel·les per mantenir una cimera extraordinària davant l'escalada de tensió a Ucraïna a causa de l'amenaça de Rússia. El president del Consell Europeu, Charles Michel, els ha convocat aquest mateix dimecres poc després de les 16 h amb una carta on avisa que "l'ús de la força i la coacció per canviar les fronteres no té cabuda al segle XXI" i els emplaça a discutir sobre els últims esdeveniments a Ucraïna però també a abordar una qüestió de fons: com s'ha de relacionar la Unió Europea amb Rússia i com cal protegir les normes vigents de l'ordre internacional que el president rus, Vladímir Putin, ha vulnerat amb el reconeixement de les repúbliques del Donbass.

Què s’ha aprovat a Brussel·les el passat cap de setmana? Doncs, a més del pressupost de la Unió Europea (UE) per al període 2020-2027 –que s’enfila a 1 bilió d’euros– s’ha creat un programa d’ajuts (Next Generation UE) per pal·liar els efectes del covid-19. Préstecs per valor de 360.000 milions i subvencions a fons perdut per valor de 390.000 milions. Per primer cop, la UE no obtindrà aquests 750.000 milions dels recursos dels estats membres sinó que els aconseguirà emetent deute públic amb garantia de tots els estats, solidàriament.

Els anomenats països frugals –Països Baixos, Àustria, Dinamarca i Suècia– han sigut els grans protagonistes de la cimera europea en què s'ha acordat el programa de recuperació contra la pandèmia del covid-19, per la seva oposició a ampliacions del pressupost comunitari i als subsidis als estats del sud.

Tercera jornada de negociacions dels vint-i-set líders de la Unió Europea en una cimera excepcional, no només per l'abast del que s'hi discuteix (un pla de recuperació per a l'economia europea sense precedents) sinó també pel format, obligadament restringit per les mesures de contenció de la pandèmia. Més enllà de les marscaretes i els cops de colze, durant aquesta llarga cimera s'han viscut moments curiosos, com dos primers ministres anant a menjar una bossa de patates fregides, una altra líder europea ajornant el seu casament per negociar durant tres dies un pla de recuperació que no la convenç o dos aniversaris només de començar. Com és una cimera europea? On es reuneixen els líders i què fan durant tantes hores?

El president de França, François Hollande, ha demanat aquest dijous als països membres de la Unió Europea l'aixecament de l'embargament d'armes a Síria per permetre que l'oposició tingui mitjans per derrocar el règim de Baixar al-Assad.

Divergències entre els governs

Els caps d'Estat i de Govern de la Unió Europea (UE) han pactat que signaran el marc legal per a la creació del supervisor bancari únic a finals del desembre, però la seva posada en marxa no es produirà el proper 1 de gener, com s'havia pactat inicialment, sinó que serà una implementació "gradual" al llarg de l'any 2013. Angela Merkel i els seus socis del nord han imposat l'endarreriment. El més probable és que la recapitalització de la banca espanyola no es pugui fer a través del fons de rescat europeu directament. El president espanyol, Mariano Rajoy, ha valorat positivament, però, l'acord. "S'ha avançat en la unió bancària perquè s'ha acordat tenir la regulació feta a finals d'aquest any i implementar-la durant el 2013", ha dit.

Segons el diari britànic 'Financial Times', l'autèntic vencedor de la cimera europea és el president espanyol, Mariano Rajoy, malgrat que qui n'hagi sortit més victoriós aparentment hagi estat el primer ministre italià, Mario Monti. "Per primera vegada des de l'esclat de la crisi fa dos anys, un rescat enorme i alguns dirien inevitable per al trontollós sector bancari d'Espanya, replet de males inversions immobiliàries, no serà més la responsabilitat de Madrid", escriu el periodista Peter Spiegel des de Brussel·les.

La cimera europea va acabar aquest divendres amb bones notícies per a Espanya i Itàlia, els dos socis més afectats per la crisi del deute. El primer ministre italià, Mario Monti, secundat pel president del govern espanyol, Mariano Rajoy, van pressionar la resta de governs de l'euro per impulsar mesures per frenar la pressió dels mercats sobre el deute. A la cimera es va viure una enorme tensió entre els líders, i la primera jornada, dijous, es va allargar fins gairebé les cinc de la matinada.

Els mercats tindran aquest dijous els ulls posats en Brussel·les, on comença una cimera que, malgrat l'optimisme d'alguns líders europeus, no serà la solució definitiva que salvi l'euro. La cancellera alemanya, Angela Merkel, es va encarregar d'esvair l'eufòria: "És un error pensar que podem celebrar una cimera i que després els mercats es calmaran miraculosament", va dir ahir.