Què canviarà en el segon mandat de Trump?

WashingtonEn el seu primer dia a la Casa Blanca, fa vuit anys, Donald Trump va signar només una ordre executiva. Dilluns, després de la presa de possessió per al seu segon mandat, Trump en va signar un total de 26 i es va convertir en un dels presidents que més decrets ha aprovat el mateix dia de la inauguració presidencial. Si en el seu primer mandat el republicà hagués intentat signar la mateixa muntanya d'ordres, probablement hauria desencadenat una allau d'indignació. Ara, per contra, ha aconseguit instaurar una campanya de la por, mentre els demòcrates estan noquejats enmig del constant bombardeig de reformes i titulars.

El retorn triomfal de Trump s'ha convertit en un terratrèmol que vol sacsejar per complet el sistema de govern nord-americà. Les ordres executives, igual que els indults, són la màxima expressió del poder presidencial i Trump l'està exercint amb gust. La primera setmana a la Casa Blanca no només conclou amb una muntanya de decrets, sinó també amb l'indult per als quasi 1.600 condemnats per l'assalt al Capitoli –inclosos els membres del grup d'extrema dreta Proud Boys– i les antiavortistes condemnades per bloquejar i boicotejar l'accés a les clíniques d'avortament. Tot plegat és una declaració d'intencions.

"Crec que serà molt pitjor que fa vuit anys. Crec que hi haurà moltes més impugnacions legals, molta més voluntat d’anar més enllà dels límits, especialment pel que fa a la immigració, però també en relació amb els seus enemics, i això passarà força al Congrés", exposa Victoria Nourse, professora de dret a Georgetown i una de les principals assessores jurídiques de Joe Biden quan era vicepresident.

Empènyer els límits de l'executiu

Trump no és l'outsider que fa vuit anys va arribar a Washington. L'ecosistema polític que l'enrevolta (el formal i l'informal) tampoc és el mateix i el president està decidit a canviar-lo encara més en el seu favor. "Està empenyent el poder executiu per veure on són els límits en aquesta nova administració", destaca Nourse. Bona part de les ordres executives que ha signat Trump són una mostra d'aquesta voluntat: la revocació del dret a la ciutadania per naixement, l'emergència nacional a la frontera i la pròrroga mateixa de TikTok.

"El cas de TikTok és un gran experiment", explica la professora de dret. La prohibició de TikTok que va entrar en vigor és una llei aprovada pel Congrés. Tot i que l'expresident Joe Biden va decidir no aplicar la norma i deixar-ho en mans de Trump, tècnicament l'ordre executiva que el republicà ha aprovat per donar una pròrroga a l'aplicació no es podria fer. "Hi ha molta discussió sobre accions executives, però no pot fer-ho", explica Nourse, que assenyala com en part no està trobant problemes perquè el Congrés no els hi vol posar.

Immunitat total

Els intents de Trump d'anar més enllà dels límits del seu poder presidencial és una cosa que ja es va veure a l'anterior administració. "Està actuant de manera agressiva, polititzant el càrrec d'una manera que no respecta les lleis existents esperant obtenir algun suport del Tribunal Suprem o del Congrés. I l'última vegada no va funcionar aproximadament la meitat de les vegades", exposa Nourse, tot i que també assenyala que la majoria conservadora del Suprem és preocupant. Especialment, després de veure la sentència que va dictar sobre la immunitat presidencial.

"He treballat a Washington tant per a republicans com per a demòcrates, però aquesta decisió és la més decebedora que he llegit mai. Els republicans sempre han estat un partit de l'estat de dret, i és molt trist veure'ls arribar tan lluny", explica Nourse. La constatació per part del Suprem que les accions oficials del president estan completament blindades "encara l'animarà més en intentar traspassar els límits". "Perquè així és com ell ho llegirà, com un altre conjunt de permisos, quan en realitat no és el que diu. I no crec que això l'aturi de perseguir els Biden, ni les persones que eren els seus enemics". En un moviment sense precedents i pocs minuts abans de deixar el càrrec, Biden va indultar tota la seva família.

Mark Peterson, professor de ciències polítiques de la Universitat de Califòrnia, també creu que la sentència de la immunitat ha "reforçat la idea de Trump que pot sortir-se sempre amb la seva". La sensació d'una immunitat il·limitada mentre qualsevol cosa que faci sigui en nom de la presidència és un dels elements que pot fer que aquest segon mandat sigui més extrem. A més de tots els lleialistes que l'envolten al govern i la transformació del Partit Republicà.

A diferència de l'anterior mandat, on la vella guàrdia republicana frenava els trumpistes acabats d'arribar, ara hi ha el partit de Trump. "Hi ha moltes figures republicanes que, en qualsevol altra situació, es comportarien i prendrien decisions molt diferents. No estarien donant suport, per exemple, a Pete Hegseth com a nou secretari de Defensa", exposa Peterson.

Més paraules que accions?

Ara bé, malgrat que Nourse i Peterson assenyalin un terreny molt més favorable per a Trump, tots dos creuen que el terratrèmol que ha desfermat el president en la seva primera setmana no deixa de ser un foc d'encenalls. "Crec que no ens hauríem de deixar enganyar. Sembla com si intentés fer l'efecte de moviment i de donar als seus votants el que volen veure. Però potser d'aquí a un any tot això no arriba enlloc, perquè molts dels decrets potser no són constitucionals i el Suprem els podria tombar", exposa Nourse.

Des de la perspectiva històrica, Peterson recorda que els presidents que van redefinir el país tenien majories molt més àmplies al Congrés. "Tots recordem Ronald Reagan als 80 quan va posar les bases per a una contrarevolució conservadora, i tenia una majoria molt més àmplia que la que té Trump. Així que és molt difícil d'imaginar que l'agenda legislativa que a Trump li agradaria impulsar pugui arribar a prosperar", conclou.