Què és i per a què ha de servir l’acció popular?
Aquesta opció d’acusar que té la ciutadania és un autèntic cas estrany en les legislacions del món. Gairebé només existeix a Espanya
Catedràtic de Dret Processal UBL’acció popular consisteix en la possibilitat que qualsevol ciutadà sigui part acusadora en un procés penal. Aquesta possibilitat està exclosa, per raons òbvies, quan es tracta d’un delicte que només és perseguible prèvia denúncia del perjudicat, perquè si a la víctima no li preocupa el que li han fet, tampoc ens ha de preocupar als altres ciutadans. Així ho consideren les lleis en diversos casos, alguns no exempts de polèmica.
Aquesta opció d’acusar que té la ciutadania és un autèntic cas estrany en les legislacions del món. Gairebé només existeix a Espanya. Se li han atribuït, amb molts dubtes, arrels històriques en l’antic dret castellà, però quan realment surt a la llum pública la institució va ser amb motiu d’un truculent cas d’assassinat del 1888: el crim del carrer Fuencarral. En aquest procés la premsa de Madrid, per poder cobrir-lo millor, informativament parlant, va exercir l’acció popular. El cas, que implicava alguns famosos de l’època, va ser instrumentalitzat, es va utilitzar aquesta acusació per vendre més diaris —ho explica Benito Pérez Galdós— i es va produir un autèntic “judici paral·lel”.
A partir d’aquest assumpte, l’ús de l’acció popular va ser excepcional, malgrat que es va anar fent més freqüent, i ho ha sigut molt més en els últims trenta anys. De vegades, amb finalitats igualment instrumentals, en servei dels més diversos interessos, però d’altres amb un autèntic objectiu altruista, que és l’únic fi que hauria de perseguir aquesta institució. Sobren exemples de tots dos tipus de casos.
És urgent una nova regulació de l’acció popular. És desaconsellable abolir-la, perquè serveix perquè la ciutadania pugui reaccionar si la fiscalia decidís indegudament no actuar en un cas de delicte. Però cal assegurar totalment que qui exerceix l’acció popular actua veritablement de bona fe. No es pot permetre més que determinats grups de pressió utilitzin maldestrament la justícia penal en benefici dels seus interessos particulars.