Si l'objectiu de l'esquerra abertzale era estar present a les urnes el 22 de maig, el del PNB i el PSE és plantejar aquests comicis com un pols avançat de les autonòmiques del 2013. En les últimes eleccions locals, els penabistes van perdre més de cent mil vots i van recular a Guipúscoa i Àlaba en benefici dels socialistes. El partit d'Iñigo Urkullu espera capgirar aquesta situació, recuperar el terreny perdut i preparar la rampa que l'ha de conduir novament al Palau d'Ajuria Enea. No ho tindrà fàcil perquè el PP i el PSE esperen traslladar el seu acord de govern a la resta d'àmbits d'Euskadi. Així, el PNB perdrà la Diputació d'Àlaba, podria quedar-se sense la de Guipúscoa i mantindrà la de Biscaia, feu del partit. A les capitals, socialistes i populars es tornen a disputar la de Vitòria -ara en mans del PSE-, el penabista Iñaki Azkuna conservarà l'alcaldia de Bilbao, i el socialista Odón Elorza haurà de seguir fent equilibris al capdavant de la de Sant Sebastià. A Navarra, la novetat és la irrupció del PP, que es presenta per primera vegada en aquest territori després de la seva ruptura amb la UPN, la força que governa la comunitat foral.