Després de la sentència contra els aranzels de Trump, què passarà amb els acords comercials?
La resolució genera interrogants sobre el futur dels acords aconseguits amb els principals socis comercials dels EUA
Nova YorkLa decisió del Tribunal Suprem dels Estats Units d'invalidar molts dels aranzels del president Donald Trump posa en dubte una sèrie d'acords comercials que el govern estatunidenc havia tancat els últims mesos, inclosos alguns amb els principals socis comercials del país. Molts dels acords havien fixat aranzels al voltant del 15% o el 20%, rebaixant els que s'havien anunciat inicialment –més elevats– a canvi de concessions comercials favorables i promeses d'inversió als Estats Units.
- Si vols investigar el mapa amb més detall, obre la versió en alta resolució en una altra pestanya.
Durant una conferència de premsa divendres, després de la sentència, se li va preguntar a Trump sobre l’estat dels acords comercials. Ell va respondre que alguns d’aquests acords continuarien endavant, tot i que no va proporcionar més detalls. També va anunciar un aranzel global del 10% –que dissabte va elevar al 15%– segons una altra norma legal del 1974 per evitar dèficits comercials, norma que cap president no havia invocat durant el mig segle d'existència.
Aquests són els principals acords comercials que havia tancat Trump durant el seu primer any de mandat.
La Xina
En molts sentits, la Xina ha sigut el principal objectiu de la guerra comercial de Trump. Les exportacions de la Xina als Estats Units estan sotmeses a una sèrie d'aranzels imposats per diferents motius legals. Gran part d'aquests impostos es consideren acumulables, de manera que per a alguns productes poden representar una càrrega aranzelària considerable. La decisió de la Cort Suprema retira algunes capes d'aquest entramat, inclòs un aranzel general del 10% i un aranzel específic del 10%, amb l'objectiu de no frenar el flux de fentanil i de substàncies químiques relacionades cap als Estats Units. Queden altres capes. Entre elles, aranzels del 100% sobre els vehicles elèctrics xinesos i aranzels del 50% o més sobre molts productes d'acer i alumini.
Quan Trump i Xi Jinping, el màxim dirigent xinès, es van reunir a finals d'octubre a Corea del Sud, van acordar prorrogar una pausa als aranzels addicionals que els Estats Units havia previst aplicar a molts productes, inclosos alguns motors elèctrics i equips quirúrgics. Trump té previst viatjar a la Xina a finals de març per reunir-se amb el líder xinès.
Els aranzels que ja estan en vigor han tingut un impacte significatiu en les exportacions de la Xina als Estats Units i han provocat una caiguda d'aproximadament una cinquena part respecte a l'any anterior. La Xina, d'altra banda, ha augmentat les vendes al sud-est asiàtic, l'Àfrica, Europa i Llatinoamèrica. Actualment, moltes empreses xineses fan l'assemblatge final de productes per al mercat nord-americà en fàbriques del sud-est asiàtic, de Llatinoamèrica i, de vegades, de l'Àfrica. Això els ha permès eludir els aranzels de Trump sobre els productes procedents directament de la Xina.
Unió Europea
L'any passat, la Unió Europea va arribar a un acord amb els Estats Units en el qual es va establir un topall dels aranzels del 15% i s'incloïa un acord perquè Europa comprés 750.000 milions de dòlars en energia nord-americana i augmentés en 600.000 milions de dòlars les seves inversions als Estats Units. Però l'acord, que encara no s'ha implementat totalment, es va veure parcialment endarrerit per les amenaces de Trump d'imposició d'aranzels més alts en diversos països europeus per intentar aconseguir el control de Groenlàndia el mes passat. S'esperava que els diputats del Parlament Europeu fessin un pas més cap a l'aprovació de la part de l'acord en una votació la setmana que ve.
Divendres, la Federació de la Indústria Alemanya, un poderós grup de pressió empresarial, va demanar a la Unió Europea que s'acostés ràpidament al govern de Trump per aclarir com afectaria la decisió de la Cort Suprema al seu acord comercial, argumentant que les empreses necessiten condicions comercials fiables com més aviat millor.
El Canadà
La decisió del Suprem dels EUA afecta pocs dels aranzels que el govern de Trump ha imposat al Canadà. La majoria dels aranzels sobre les exportacions canadenques als Estats Units són aranzels sectorials en béns com l'acer i l'alumini, que no estan previstos a la sentència. A més, al voltant del 90% de les exportacions canadenques actualment estan lliures d'aranzels d'acord amb el tractat de lliure comerç entre Mèxic, els Estats Units i el Canadà (T-MEC).
Tot i això, als líders canadencs els preocupava que una sentència en contra de Trump el portés a aplicar diferents tipus d'aranzels que podrien afectar més el Canadà, pocs mesos després d'una tensa revisió del T-MEC.
Mèxic
Més del 80% de les exportacions de Mèxic ja estan exemptes d'aranzels d'acord amb l'acord comercial de l'Amèrica del Nord. Tot i això, la decisió de divendres no canvia res per a altres gravàmens sobre mercaderies procedents de Mèxic, que és el principal comprador de productes nord-americans i el principal exportador als Estats Units. L'acer, l'alumini, el coure, els camions pesants, la fusta tova i els productes de fusta encara estan sotmesos a aranzels específics per a la indústria.
Sud-est asiàtic
El sud-est asiàtic ho tenia tot en joc la primavera passada quan Trump va amenaçar amb la imposició d'aranzels que figuraven entre els més alts del món. Per això, encara que la decisió del Suprem generi moltes més preguntes que respostes sobre el que ve després, almenys podria oferir cert alleujament.
La regió s'ha convertit en la fàbrica de sabates esportives, mobles i roba per als Estats Units i ha superat la Xina els últims anys, a mesura que les empreses globals anaven traslladant la seva manufactura al Vietnam, Cambodja i Indonèsia per evitar els nous aranzels més elevats als productes xinesos durant la primera presidència de Trump.
Trump inicialment va amenaçar amb la imposició d'aranzels de fins al 49% a Cambodja, el 46% al Vietnam, el 36% a Tailàndia i el 32% a Indonèsia. Es va fer enrere durant l'estiu i va anunciar acords comercials que fixaven els aranzels al voltant del 19%. Dijous, Indonèsia va signar un acord comercial amb els Estats Units, de manera que es va convertir en el tercer país del sud-est asiàtic a acceptar nous aranzels, juntament amb Malàisia i Cambodja.
Corea del Sud
A l'octubre, el govern sud-coreà va arribar a un acord amb Trump sobre aranzels del 15%, per sota del 25% imposat inicialment. A canvi, Corea del Sud es va comprometre amb invertir fins a 350.000 milions de dòlars als Estats Units. Tot i això, gran part de la inversió es farà gradualment: 20.000 milions de dòlars l'any.
SK hynix i Samsung, els gegants sud-coreans dels xips de memòria, han dit que invertiran més en operacions als Estats Units. Tot i això, el mes passat Trump va dir que tornaria a imposar aranzels del 25% per castigar Corea del Sud per trigar massa a ratificar l'acord. En resposta, els funcionaris sud-coreans van dir que estaven treballant per promulgar un pla de gestió del fons d'inversió de 350.000 milions de dòlars, però que les disputes polítiques a Seül havien obstaculitzat els avenços.
El Japó
L'any passat, Trump va amenaçar el Japó, el principal aliat dels Estats Units a l'Àsia, amb aranzels de fins al 35%. Segons els termes d'un acord marc al juliol, Tòquio va acceptar finançar projectes als Estats Units per valor de 550.000 milions de dòlars nord-americans. A canvi, Washington va acceptar un aranzel general del 15% sobre les exportacions japoneses, que continua sent un punt de disputa. Els termes de l'acord estaven particularment desequilibrats després que Corea del Sud aconseguís més tard un acord amb un compromís més flexible d'invertir 350.000 milions de dòlars durant deu anys.
Tot i això, fins i tot abans de la decisió de la Cort Suprema de divendres, els funcionaris japonesos veien poc marge per renegociar les promeses d'inversió del país. Per convèncer l'opinió pública japonesa i altres parts interessades que l'acord era just, Tòquio ho va plantejar com una sèrie de projectes en què tots sortirien guanyant. La primera sèrie de compromisos d'inversió del Japó, per un total de 36.000 milions de dòlars, es va anunciar la setmana passada. Gairebé tots els diners estan destinats a la construcció d'una central elèctrica de gas natural a Portsmouth, Ohio.
L'Índia
Mitjançant un acord, Trump va posar fi el 2 de març a un aranzel punitiu del 50% sobre l'Índia i el va substituir per un gravamen del 18%. Malgrat això, l'acord entre els països va deixar moltes preguntes obertes. Trump va dir que l'Índia havia acceptat deixar de comprar petroli rus, cosa que exigeix des de l'estiu passat. Hi ha proves que l'Índia ha estat reduint la compra de petroli rus, però no ha confirmat que hagi de deixar de fer-ho del tot.
També hi ha altres qüestions delicades. L'Índia s'ha compromès amb comprar productes nord-americans per valor de 500.000 milions de dòlars en un termini de cinc anys, cosa que duplicaria les importacions des dels Estats Units. La part nord-americana ha deixat clar que vol que les seves exportacions agrícoles figurin a la llista de compres de l'Índia, un tema delicat en aquest país, en què els agricultors són una força social potent que durant molt de temps ha esperat protecció davant del comerç.
Taiwan
El 12 de febrer, els Estats Units i Taiwan van signar un acord que s'havia anunciat al gener després de mesos de negociacions. L'acord garantia el compromís d'invertir 250.000 milions de dòlars en la fabricació de semiconductors i tecnologia als Estats Units a canvi d'una reducció dels aranzels.
En sis viatges a Washington, els funcionaris taiwanesos van intentar aconseguir una reducció aranzelària del 15%. El 2024, els Estats Units van superar la Xina com a principal mercat d'exportació de Taiwan. No obstant això, per valor, només una petita fracció de les exportacions de Taiwan estava subjecta als aranzels que el Suprem va anul·lar. Les exportacions principals de Taiwan –xips d'ordinador i components electrònics– s'han alliberat dels aranzels gràcies a una exempció per a l'electrònica establerta a l'abril.
El Regne Unit
El Regne Unit va ser el primer país a signar un acord comercial amb Trump l'any passat, fet que va ajudar a establir la norma per a les negociacions amb altres països. Tot i que el govern britànic ha esmentat en repetides ocasions l'èxit d'aquest acord –que va reduir els aranzels sobre les exportacions britàniques d'automòbils i va fixar un aranzel base addicional del 10% sobre la majoria dels altres béns–, encara s'estan negociant diversos aspectes. El Regne Unit reclama aranzels més baixos per a les seves exportacions d'acer, mentre que l'administració Trump pressiona perquè el Regne Unit accepti més importacions agrícoles i està frustrat pels impostos i les regulacions dels serveis digitals del país.
El govern britànic va descriure la decisió del Suprem dels EUA com “una qüestió que ha de determinar els Estats Units”, però va afegir que “continuarà recolzant les empreses britàniques a mesura que s'anunciïn més detalls”, va dir un portaveu. Gairebé tot el comerç britànic amb els Estats Units és de serveis, però al voltant de 40.000 empreses britàniques exporten mercaderies als Estats Units. Michelle Ovens, que dirigeix una organització que representa les petites empreses, va dir que la decisió de la Cort Suprema podria ajudar indirectament les empreses britàniques en mitigar les dificultats a les quals s'enfrontaven els compradors nord-americans per importar.