El govern espanyol presentarà unes noves cotitzacions d'autònoms al setembre

MadridGovern espanyol i agents socials han arrencat la negociació per a unes noves cotitzacions dels treballadors autònoms a partir de l’any que ve i fins al 2028. La mesa del diàleg social, però, no ha començat amb bon peu: ATA, la patronal dels autònoms integrada dins la CEOE, no hi ha assistit. "No obrirem un nou capítol per al 2026 fins que no es tanqui el capítol del 2023", ha indicat el president de la patronal, Lorenzo Amor, a través de les xarxes socials. Per a ATA és imprescindible solucionar els problemes que el nou model ha tingut des que va entrar en vigor, ara fa tres anys, abans de discutir-ne un de nou.

En la reunió d'aquest dilluns sí que hi han assistit representants de UATAE i UPTA, les dues altres principals organitzacions d'autònoms, així com les patronals espanyoles CEOE i Cepyme i els sindicats CCOO i UGT. La trobada ha servit com a presa de contacte de cara a una represa de la negociació, perquè el govern espanyol deixa per al mes de setembre presentar una primera proposta sobre la qual negociar. Fonts del ministeri de la Seguretat Social expliquen que la seva intenció és posar un document damunt la taula a principis del mes de setembre.

Què s'ha de negociar?

El model actual de cotització dels treballadors autònoms es va negociar el 2022 i va entrar en vigor el 2023. El canvi va suposar que els empleats per compte propi comencessin a cotitzar en funció dels seus ingressos reals nets. L'objectiu de fons era deixar enrere el fet que molts autònoms decidissin cotitzar pel tram més baix, cosa que acaba repercutint en les seves prestacions socials futures. "Durant la reunió s'ha valorat l'acord del 2022 per millorar la confiança en el sistema", asseguren fonts de la Seguretat Social.

Aquella negociació, però, va donar lloc a un model d’aplicació gradual i per a tres anys (del 2023 fins al 2025), de manera que ara s'han de negociar uns nous trams d’ingressos (ara n'hi ha quinze) i noves bases de cotització per al període 2026-2028. Actualment, en el primer tram hi ha els autònoms amb uns ingressos inferiors als 670 euros al mes, i a l'últim els que guanyen més de 6.000 euros. Així doncs, aquest dilluns ha estat el tret de sortida d'aquesta negociació.

Més enllà dels trams i les bases de cotització, els agents socials aprofitaran la mesa per entrar a discutir el que es pot millorar del model actual i, per tant, què es pot revisar. En aquest sentit, ERC acaba de posar el focus en les despeses professionals que els autònoms poden deduir. A través d'una bateria de preguntes al Congrés dels Diputats, els republicans han exigit al govern espanyol que clarifiqui el que els empleats per compte propi poden deduir i el que no. A parer d'ERC, topen amb "dificultats" a l'hora de justificar despeses habituals com l'ús del vehicle, rebuts del subministrament elèctric i desplaçaments. Les deduccions són un element important a l'hora de tenir en compte els rendiments nets, que són els que després determinen el tram pel qual han de cotitzar els autònoms a la Seguretat Social.

Ajustament de l'exercici del 2024

Aquest, però, no és l'únic element que amb la nova reforma ha generat controvèrsies. El nou sistema de cotització va incorporar un ajustament a través del qual l'Estat adapta les cotitzacions que els autònoms han pagat als seus ingressos reals nets. Es tracta, bàsicament, d'un procés de regularització anual de les quotes dels autònoms en què es revisen les cotitzacions i els guanys declarats durant un exercici per determinar si han cotitzat per sobre del tram que els corresponia (poden sol·licitar una devolució perquè han pagat més del que els corresponia), o per sota i, per tant, han de retornar la quantitat necessària a la Seguretat Social. Aquest 2025 tot just s'ha regularitzat l'exercici del 2023.

Organitzacions com ATA han assenyalat la lentitud d'aquest procés de regularització de les quotes. Durant la reunió, des del ministeri de la Seguretat Social s'han "compromès" ha agilitzat el procés corresponent a l'exercici del 2024, que començarà després de l'estiu.

"És un sistema viable, sostenible [...], un 40% no han hagut de tocar la seva base de cotització", ha recalcat el president d'UPTA, Eduardo Abad, per a qui la reunió d'aquest dilluns arriba "tard" tenint en compte que cal assolir un acord abans d'acabar l'any.