Els propietaris veuen inconstitucional la llei del lloguer de temporada: "Legalitza el sensellarisme"
Som Habitatge, associació de 350 tenidors nascuda el maig passat, presenta un informe que farà arribar als partits
BarcelonaL'associació de propietaris Som Habitatge, que va néixer fa menys d'un any per fer de contrapès al Sindicat de Llogateres, ha qüestionat la constitucionalitat de la llei catalana que regula el lloguer de temporada i d'habitacions, aprovada el desembre passat pel Parlament. Aquesta normativa, pionera a l'Estat, seria inconstitucional per un seguit de motius que l'entitat ha desgranat aquest dimecres en una roda de premsa i que surten d'un informe elaborat per tres professors de dret civil.
La iniciativa va obtenir la llum verda gràcies als vots a favor del PSC, ERC, Comuns i la CUP per evitar que s'utilitzin aquestes modalitats temporals de manera fraudulenta per eludir el topall de preus al lloguer, en vigor a tot l'Estat des del març del 2024. La fórmula jurídica per aconseguir-ho va ser, per una banda, fixar que els arrendaments d'un immoble per viure-hi queden sotmesos a la llei d'habitatge, amb independència de la durada del contracte (per tant, també els que es facin a estudiants o a treballadors que es desplacen per feina). I per l'altra, que el preu conjunt que paguen tots els inquilins d'un pis llogat per habitacions no podrà superar el topall que s'aplicaria si es llogués sencer. Així, des de fa tres mesos només queden fora els lloguers per a vacances o amb finalitats recreatives, i és obligat deixar-ne constància documental.
Si bé el Sindicat de Llogateres, impulsor inicial de la norma, ja va advertir que era un primer pas perquè caldria aprovar una modificació de la llei d'arrendaments urbans al Congrés per blindar la norma davant el Tribunal Constitucional (TC), el PP ja va anunciar al desembre que la portaria al TC, en considerar-la un "atac a la propietat privada i al dret a la propietat". Amb aquest informe, l'associació busca avalar jurídicament aquesta intenció.
Què consideren inconstitucional?
Ara, Som Habitatge posa aquest informe a disposició dels partits polítics amb una sèrie de punts que justifiquen la possible inconstitucionalitat de la norma, especialment dels punts 5 i 6 de l'article 5 de la llei.
Aquests punts el que fan és tancar dues vies habituals per esquivar el règim del lloguer habitual amb contractes temporals i evitar pròrrogues fraudulentes –ja que introdueix l'obligació d'acreditar la temporalitat– i la possibilitat de fer nous contractes amb un mateix inquilí –si es fa un contracte nou, es considera habitual, a menys que s'acrediti.
L'informe diu que la llei aprovada considera com a habitatge "situacions d'infrahabitatge", perquè regulant el lloguer de temporada i d'habitacions situa aquestes modalitats al mateix nivell que la residència habitual. "Viure permanentment en residències temporals o en habitacions són situacions de sensellarisme ocult que han d'evitar-se promovent polítiques d'habitatge estable i no distorsionant el dret", diu l'informe. Argumenten que l'habitatge, per ser considerat com a tal segons els paràmetres constitucionals, ha de ser sencer, permanent i estable. Considerar com a habitatge allà on "unes persones malviuen en habitacions de manera permanent, no és més que la legalització i emparament del sensellarisme. És totalment inacceptable", ha explicat el professor i catedràtic en dret civil Sergio Nasarre.
Un altre argument és que la llei d'arrendaments urbans (LAU) estableix dret necessari només en lloguers d'habitatges, i no en les modalitats de temporada i d'habitacions, perquè, diuen, no es poden entendre com a "edificació o immoble urbà". A més, també asseguren que moltes sentències judicials s'han pronunciat expressament que les habitacions no són habitatges conforme a la LAU.
També alerten que en el text es dona a entendre que els contractes de lloguer de temporada han d'estar en forma escrita, un element que, segons l'informe, contravé la llei perquè aquesta empara "la llibertat de forma" per a tots els contractes d'arrendaments, inclosos els d'habitatge.
Nasarre també ha explicat que alguns articles constitueixen una forma d'intervenció en l'activitat econòmica dins un tracte territorialment asimètric, cosa que contravé, segons l'informe, la igualtat bàsica de posicions jurídiques garantida per la Constitució. En última instància, també defensen que les mesures no són proporcionals pel que fa a la ingerència en la propietat privada.
Sense propostes per al mercat de lloguer
Durant la roda de premsa, Som Habitatge no ha plantejat propostes alternatives per evitar que "el lloguer de temporada no s'utilitzi com a habitual", una mesura que defensa la seva nova directora general, Anna Puigdevall, tot i que sí que plantegen eliminar l'impost de transmissions patrimonials als joves o la propietat temporal –entre 10 i 99 anys– dels habitatges, amb l'objectiu de fomentar la compra.
En l'informe, també asseguren que el topall de preus no ha servit per reduir el control del cost del lloguer, "sinó al contrari", tot i que l'objectiu del topall, segons la llei, és "evitar pujades abusives en moments d'alta demanda o escassetat", cosa que sí que s'ha complert, tant a Barcelona com al conjunt de Catalunya.