Guerra a la burocràcia: els vuit tràmits que el Govern vol agilitzar
Es tracta d'àmbits que van tenir més de 650.000 sol·licituds l'any passat
BarcelonaAra mateix, si un ciutadà vol comprar-se un cotxe elèctric o instal·lar-se un punt de recàrrega a casa trigarà, de mitjana, dos anys i sis mesos a rebre l'ajut de la Generalitat. Però hi ha ajuts molts més essencials, com ara el reconeixement de la situació de dependència o del grau de discapacitat, que l'administració triga gairebé un any a resoldre. Amb la voluntat de reduir el temps d'espera, el Govern va activar un pla de xoc al novembre per agilitzar els deu tràmits amb més impacte entre la ciutadania, amb més de 650.000 sol·licituds només l'any passat. D'aquests, n'hi ha vuit que estan en fase de remodelació amb mesures implantades i que ja han donat els primers fruits, segons l'executiu català.
Tot plegat forma part del programa Catgirem, que inclourà el redisseny de 170 tràmits, i que es fa en el marc de la reforma de l'administració que impulsa l'executiu de Salvador Illa. Tots aquests canvis els han treballat conjuntament el departament de la Presidència; el de Drets Socials; el de Territori, Habitatge i Transició Ecològica; el d'Educació i Formació Professional, i el de Recerca i Universitats.
Però quins són aquests vuit tràmits en els quals ja s'està actuant amb resultats visibles —sempre segons diu el Govern—? Els ajuts per la compra de cotxes elèctrics o l'ús de renovables, que exemplifica fins a quin punt triguen a arribar les subvencions, és un dels tràmits en què s'ha posat l'accent per revertir la demora. La contractació d'una vuitantena de professionals i l'automatització de mecanismes en la gestió administrativa hauria de permetre atorgar tots els ajuts pendents aquest mes d'octubre i reduir el termini de pagament a només sis mesos.
En el cas del reconeixement del grau de discapacitat, l'objectiu és reduir el tràmit a 120 dies, i en el cas de la dependència, a 90. En el primer, a finals d'any hi havia 165.000 sol·licituds de valoració pendents, i en el segon, gairebé 60.000. Albert Dalmau, conseller de la Presidència, que és qui lidera aquesta reforma, considera que davant d'aquest escenari només hi havia dues alternatives: "Col·lapse o reforma. I nosaltres diem: guerra a la burocràcia per acabar amb la muntanya d'expedients que s'acumulen als despatxos dels departaments". Dalmau no es mossega la llengua a l'hora de criticar que els tràmits estan "sobrecarregats de normes" i exposa que l'objectiu del programa és "reduir l'embut aquest any i entrar en profunditat en la simplificació dels tràmits l'any vinent".
Per evitar aquest col·lapse, a finals d'any s'implantarà un simulador per a la ciutadania que hauria de permetre descartar casos que no compleixin els requisits i així reduir les sol·licituds entrants. Mentrestant, s'han eliminat alguns dels requisits que fins ara eren necessaris per poder optar a la subvenció. Ara ja no cal aportar, per exemple, en el cas de la dependència, l'informe mèdic del sistema sanitari públic gràcies a la implantació d'un visor que en facilita la gestió.
Els altres tràmits revisats
També de l'àrea de Drets Socials penja un dels ajuts en què el Govern està posant tota la carn a la graella. Es tracta del que fa referència a la pensió no contributiva per invalidesa o jubilació, en què només un 22% de sol·licituds es tramiten en línia. Amb el redisseny del tràmit, es reduirà un 18% el temps de resolució gràcies a l'automatització, i alhora es reduirà el nombre i l'import dels expedients de pagaments indeguts amb un sistema d'avisos de defuncions. La renda garantida de ciutadania és un altre tràmit d'aquest departament en el qual s'està treballant i que ha permès que es redueixin en un 20% les més de 70.000 sol·licituds que hi havia sobre la taula. El darrer és el dels títols de família monoparental i nombrosa. Amb una mitjana de resolució de 20 i 30 dies respectivament, que el departament reconeix que és adequada, s'han introduït millores que consisteixen en reduir les atencions presencials o la petició de documents.
Els dos darrers tràmits no són de caràcter social, sinó formatiu. L'homologació i la convalidació dels estudis estrangers no universitaris era una queixa recurrent tant entre els nouvinguts com entre la gent nascuda aquí que marxa a fora a estudiar i torna. La contractació d'una vintena de professionals ha permès, segons el Govern, resoldre 9.000 expedients dels 16.000 pendents de validació entre el 2022 i el 2025. Les principals novetats per retallar terminis han estat l'activació d'una plataforma corporativa i d'una credencial electrònica d'homologació que estalvia visites presencials. Els ajuts a la mobilitat internacional dels estudiants és l'altre coll d'ampolla en l'àmbit educatiu en què s'estan impulsant canvis per abaixar els més de 200 dies de mitjana de resolució.
L'opció dels decrets llei
El Govern no renuncia a aprovar a decrets llei per aprofundir en la reforma de l'administració com el que es va aprovar a l'abril en matèria de contractació pública i que amplia la capacitat dels departaments de contractar directament obra pública per guanyar agilitat i eficiència en l’execució d’inversions. "No hi renunciem, però mentrestant no podem mantenir el col·lapse", afirma Dalmau per defensar la necessitat d'impulsar aquestes reformes. "És un clam de la ciutadania que no és sostenible dedicar més temps a omplir papers que a treballar", conclou el conseller.