Vestir-se, sortir al carrer a fer un tomb, dutxar-se, fer-se el menjar... són tasques que quasi tothom fa amb facilitat, tret d'algunes excepcions, com és el cas de certs discapacitats. Per donar-los un cop de mà en aquestes tasques funciona el Servei d'Assistent Personal de Barcelona. Aquest servei, creat l'any 2006, s'adreça a les persones d'entre 16 i 64 anys amb algun tipus de discapacitat física o sordcega en el grau de dependència II o III. El principal objectiu del Servei d'Assistent Personal és donar a les persones amb discapacitat la màxima autonomia, és a dir, fer-los la vida més còmoda.
L'assistent no fa les accions en substitució de la persona usuària, sinó que és el suport per promoure que la persona usuària les pugui dur a terme. Només en el cas que la persona usuària no pugui realitzar una acció determinada a causa de la seva discapacitat, i sempre amb el seu consentiment i les seves indicacions, l'assistent realitza l'acció en el seu lloc.
L'impacte social del servei
Amb l'objectiu de conèixer l'eficiència i el retorn social del Servei Municipal d'Assistent Personal, l'Institut Municipal de Discapacitat (IMD) ha impulsat l'estudi Avaluació de l'impacte social del Servei d'Assistent Personal. Aquest estudi ha utilitzat la metodologia social return on investment (SROI), una de les més reconegudes internacionalment, que permet identificar l'impacte que ha generat el Servei d'Assistent Personal en cadascun dels agents involucrats (l'administració pública, les empreses proveïdores d'assistents, els mateixos assistents, els usuaris, els familiars dels usuaris, etc.), i la transformació d'aquest impacte en valor econòmic. La presidenta de l'IMD i regidora de Família, Infància, Usos del Temps i Discapacitats de l'Ajuntament de Barcelona, Irma Rognoni, elogia la utilització d'aquesta metodologia argumentant que "té en compte molts factors de caire social i econòmic que fins ara no s'havien tingut en compte en aquest tipus d'estudis".
Els resultats de l'estudi posen de manifest que per cada euro invertit en el Servei Municipal d'Assistent Personal es generen entre 2,71 i 3,20 euros, de manera que, si es pren com a referència l'interval alt (3,20), l'impacte total generat durant el període d'estudi (del setembre del 2011 al setembre del 2012, amb els dos mesos inclosos) és de 2.671.242,34 euros. A aquest resultat cal restar-hi la inversió, i el valor net de l'impacte del Servei Municipal d'Assistent Personal de l'IMD és de 1.836.593,91 euros, una xifra que des de l'IMD es considera molt positiva, ja que el retorn social en termes socials i econòmics és molt superior a l'invertit.
Desglossant qui rep aquest impacte social generat gràcies al Servei d'Assistent Personal, el màxim beneficiari és, lògicament, la persona usuària del servei (rep un 56,13% de l'impacte generat), ja que el Servei té un impacte directe en la seva qualitat de vida. A més, en termes purament econòmics, l'usuari té un gran estalvi a l'hora de poder contractar un servei públic com aquest en contraposició al sistema de copagament que suposa el Servei Residencial.
Cal destacar que aquest impacte social positiu que reflecteix l'estudi no afecta exclusivament l'usuari, i és que la presència d'un assistent redueix la càrrega a l'entorn familiar del discapacitat, cosa que possibilita que les persones d'aquest entorn tinguin més oportunitats laborals i disposin de més temps lliure per al seu benestar personal i oci. A més, les empreses proveïdores d'assistents personals i l'administració pública també reben part d'aquest impacte, gràcies als beneficis econòmics que suposen els llocs de treball d'assistent personal, i a l'estalvi en consum de recursos i prestacions socials, com ara la reducció de la freqüència de visites als serveis sanitaris.
Antonio Guillén, president d'Ecom, moviment associatiu integrat per organitzacions de persones amb discapacitat física, apunta que "amb aquest estudi el servei surt molt reforçat; en els temps que corren, els termes econòmics són bàsics per a qualsevol negociació amb l'administració", i més quan "es demostra que aquest tipus de servei és el més adequat per a la qualitat d'atenció a l'usuari". En definitiva, aquest tipus de servei és el que millor garanteix la vida autònoma de les persones amb discapacitat, i que permet que avancin en igualtat respecte a la resta de ciutadania.