Competència conclou que la gran apagada del 28 d'abril s'hauria pogut evitar

BarcelonaLa Comissió Nacional dels Mercats i la Competència (CNMC) ha constatat, en el seu informe, que l'apagada massiva del 28 d'abril de l'any passat que va deixar a les fosques la península Ibèrica durant hores es podria haver evitat. Hi havia "eines normatives i regulatòries, així com mecanismes per garantir el subministrament" constata l'organisme supervisor, tot i que considera necessari abordar millores en el sistema elèctric "per donar resposta a les necessitats actuals del sistema i dotar-lo de més robustesa".

L'informe no assenyala culpables de l'apagada i inclou algunes millores que es podrien introduir per millorar el funcionament del sistema i evitar nous incidents. Competència també veu millorable el sistema de comunicacions i ferroviari, que van quedar en evidència amb la caiguda del subministrament elèctric.

Gairebé onze mesos després del zero elèctric peninsular, el regulador ha publicat el seu informe consultiu i s'emet "sense perjudici de la resta d'actuacions que siguin procedents en el marc de la investigació oberta sobre l'incident", afegeix la CNMC. El document de més de 70 pàgines surt un dia abans que es conegui l'informe definitiu del panell d'experts europeus d'Entso-e (els reguladors europeus de les xarxes elèctriques), i planteja recomanacions per reforçar l'eficiència i la resiliència del sistema elèctric espanyol, a partir de les conclusions extretes de la investigació de l'incident.

En concret, la CNMC posa de manifest la conveniència de continuar adaptant els marcs tècnics, operatius i normatius a un sistema elèctric en contínua transformació, caracteritzat per una elevada penetració de generació renovable, una complexitat operativa més gran i una creixent volatilitat de les tensions.

Canvis de tensió

L'organisme destaca que la informació recollida a través de peticions específiques i les reunions mantingudes amb el sector en grups de treball "han permès aprofundir el diagnòstic de la situació actual del sistema elèctric i les mesures necessàries per afrontar-la". Com a línies de millora per donar resposta a les necessitats actuals del sistema i dotar-lo de més robustesa, la CNMC veu necessari implementar mesures que "mitiguin els canvis bruscos de tensió" i també analitzar "l'evolució de la resta de paràmetres del sistema des del punt de vista de l'impacte que provoquen en les variacions de tensió".

Per fer-ho, apunta a definir la volatilitat acceptable amb mètriques de voltatge més sofisticades i demana que es considerin igualment criteris tècnics de qualitat de l'ona per valorar l'accés a la xarxa.

A més, la CNMC, que demana que es reforci la coordinació entre els gestors de xarxa i la visibilitat de les xarxes, apunta "la complexitat" associada a les infraestructures d'evacuació compartides per diversos productors, que requereixen una delimitació precisa de responsabilitats per assegurar una operació eficient del sistema. El regulador també recomana avançar en l‟harmonització normativa a escala europea i nacional pel que fa als límits de tensió i temporalitat de les sobretensions, garantint marges adequats de seguretat. Així mateix, la CNMC considera aconsellable reforçar els programes d'inspecció periòdica dels sistemes de protecció i verificar el funcionament de les instal·lacions després de la certificació inicial.

L'informe també destaca la manca de resiliència d'alguns sistemes, com les telecomunicacions, les regasificadores o les refineries, i insta a millorar aquest aspecte. Sobre la xarxa ferroviària, Competència assenyala que l'apagada elèctrica va evidenciar la seva pràctica dependència total del subministrament elèctric, si bé els sistemes de protecció i seguretat van funcionar correctament, de manera que el sistema va fer el que està programat per fer: "aturar-se de manera segura davant d'una fallada elèctrica greu".

El ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic ha valorat "positivament" l'informe de CNMC i ha considerat que "està alineat" amb el que es recull a l'informe que el comitè d'anàlisi del govern espanyol que es va presentar al juny de l'any passat. El ministeri que dirigeix Sara Aagesen ha agraït al regulador la seva anàlisi multisectorial de l'incident, així com les recomanacions recollides, i assenyala que ja ha incorporat a l'ordenament jurídic diverses de les recomanacions de la CNMC, com ara l'increment de la supervisió de control.