Els Estats Units s'endinsen en un tancament de govern que pot donar més poder a Trump

WashingtonAquest dimecres a la matinada el govern dels Estats Units ha entrat en suspensió de pagaments després que dimarts a la tarda el Senat no fos capaç d'aprovar un nou pressupost per finançar-lo fins al 21 de novembre. Passades les set de la tarda, els 55 vots a favor, lluny dels 60 necessaris, feien segur el tancament de govern. Els demòcrates s'han negat a tramitar la proposta de llei després que els republicans hagin ignorat les seves peticions sobre les partides destinades a sanitat. La majoria dels treballadors federals seran suspesos temporalment, mentre en l'ambient plana l'amenaça de Donald Trump de fer més acomiadaments massius durant aquest període.

Les jornades d'infart prèvies als tancaments de govern són un episodi que cada cert temps es repeteix a Washington, però que s'acostuma a salvar in extremis. Aquesta vegada no ha estat el cas. Els demòcrates han refusat tramitar un pressupost en què els republicans es negaven a incloure una partida per estendre els subsidis de l’Obamacare i revertir les retallades al Medicaid aprovades amb el pla fiscal de juliol, la Big Beautiful Bill.

El president estatunidenc tampoc veia gaires incentius per cedir a les exigències dels demòcrates perquè, malgrat que un tancament de govern tingui conseqüències negatives per al dia a dia de l'administració, li dona més marge de maniobra per continuar desmantellant les estructures de govern. En el tancament de govern la majoria dels treballadors són enviats a casa suspesos de sou, mentre que aquells que es consideren essencials continuen treballant sense percebre el salari. No és fins que es desbloqueja el pressupost que tothom es torna a reincorporar a la plantilla i els sous es paguen retroactivament.

Els tancaments de govern estan poc reglamentats, motiu pel qual l'administració de torn té certa discreció per poder decidir què són serveis essencials i què no. Per exemple, durant el tancament de govern de Barack Obama el 2013 es van tancar els parcs nacionals, mentre que Trump els va mantenir oberts durant el seu tancament de govern el 2019 –tot i que després els jutges van resoldre que era il·legal–. Així doncs, la situació ofereix l'oportunitat a Trump perquè pugui continuar avançant la seva agenda mentre erosiona altres àrees del govern que no considera que estiguin alineades amb les seves prioritats.

Poc abans de la votació de dimarts al Senat, Trump assegurava des del Despatx Oval: “Moltes coses bones poden sortir d’un tancament de govern; ens podem desfer d’un munt de coses que no volem. Serien coses demòcrates”. Les agències que probablement es veuran menys afectades per la suspensió són les que estan relacionades amb la gestió de la frontera, les batudes d'immigració i el desplegament militar a la capital. Altres sectors, com els transports, també continuaran operant pel simple fet de ser bàsics. Però, en canvi, altres departaments com el d'Educació –que Trump vol eliminar– podrien veure's greument afectats.

Suspensió a l'agència ambiental però no dels agents d'immigració

Per exemple, es preveu que només un 5% dels empleats del departament de Seguretat Nacional –on estan els agents d'immigració i la patrulla fronterera– es vegin afectats. Per contra, la plantilla de l'Agència per a la Protecció Ambiental –que ja ha patit retallades– tindria al voltant d'un 89% dels treballadors suspesos.

En aquest context de suspensió de pagaments, el cap de l'Oficina de Gestió i Pressupost (OMB per les sigles en anglès) de la Casa Blanca, Russell Vought, guanyarà poder també. Vought és un dels autors del Project 2025, concretament del capítol en què explica com aconseguir una presidència absoluta a través del control de l’OMB i diferents accions executives. L’ideòleg darrere dels acomiadaments massius d’Elon Musk que van deixar prop de 200.000 treballadors federals al carrer va ser Vought. Durant tot aquest temps el cap de l'OMB ha estat operant per arrabassar competències al legislatiu i així hipertrofiar l'executiu: va ordenar suspendre l'ajuda exterior quan és una decisió que competeix al Congrés.

També és possible que el tancament de govern en aquesta ocasió impacti en l’economia nord-americana, sobretot ara que mostra signes de fragilitat amb el recent refredament del mercat laboral. Si es produeixen acomiadaments massius, les xifres d'atur podrien engreixar-se. Al mes d'agost la taxa d'atur va escalar al 4,3%, el seu màxim en quasi quatre anys. Així mateix, moltes de les tasques de recopilació i publicació de dades macroeconòmiques quedaran suspeses.

El departament de Treball ja va emetre una directiva en què deia que no es publiqués l'informe d'ocupació del mes de setembre si s'entrava en suspensió de pagaments. També advertia que, segons el que duri el tancament de govern, la qualitat de les dades recopilades pot veure's afectada. És basant-se en aquests informes de treball que tant inversors privats com la Reserva Federal prenen decisions. La Fed va abaixar un quart de punt els tipus d’interès recentment per les baixes dades de creació de treball.

Els demòcrates estan en una situació enverinada però que, si la saben capitalitzar, podria ser una manera de marcar perfil i fer oposició a l'avenç de Trump per aplicar el manual d'autòcrata. El president i els seus s’han dedicat aquests dies a difondre notícies falses sobre els demòcrates perquè si es produïa el tancament de govern la ciutadania els culpés a ells. Trump ha estat assegurant que permetrien el tancament només per defensar uns suposats beneficis mèdics per a les persones immigrants que no existeixen.

Dilluns, després de la fallida reunió amb els demòcrates per desencallar el pressupost, Trump va publicar un vídeo fals on apareixien el líder de la minoria demòcrata al Senat, Chuck Schumer, i el líder de la minoria demòcrata a la Cambra de Representants, Hakeem Jeffries, parlant sobre els suposats beneficis que s’endurien els immigrants amb la seva proposta. Per a més burla, Jeffries hi apareixia portant un barret mexicà.

Després que fracassés la votació al Senat, Trump també va tornar a compartir imatges generades amb IA sobre Schumer i Jeffries. En una de les fotos apareixen tots dos líders demòcrates discutint al Despatx Oval amb el president de la Cambra de Representants, el republicà Mike Johnson. Damunt la taula, en primer pla, hi ha una gorra de “Trump 2028”, malgrat que no es pot presentar una tercera vegada. El president ja dona per fet que el tancament de govern, en lloc de passar-li factura a ell, els hi passarà als demòcrates.

El mes de març passat, quan ja van salvar Trump d’un altre tancament de govern amb el pretext d’evitar més caos enmig dels acomiadaments de Musk, les bases del partit es van decebre. L’ala més progressista va criticar Schumer per no haver donat un cop d’efecte davant els primers tics autocràtics de Trump.