Catalunya s'aboca a començar el 2026 sense pressupostos per l'escull del finançament
El PSC treballa per avançar en el finançament singular pactat amb ERC i Comuns li reclama complir amb l'habitatge per posar-se a negociar
BarcelonaL'equador de l'octubre ja ha quedat enrere i el Govern encara no ha obert la negociació de pressupostos. L'executiu català manté que està immers en el "treball intern" dels comptes, que serien els primers que el Govern de Salvador Illa presentaria després d'haver passat el seu primer any al Palau de la Generalitat governant amb els comptes de 2023 que li va deixar en herència l'expresident Pere Aragonès. A Pallars, però, admeten que farà falta desencallar avenços en el finançament singular per tal que ERC s'assegui a negociar i no els planti, com ja va fer l'any passat. Aleshores, el cop de porta dels republicans, amb Oriol Junqueras acabat d'aterrar a la direcció del partit després de la crua guerra interna a la formació, va dur el Govern a desistir dels pressupostos i a centrar-se en els suplements de crèdit. Uns suplements que va aprovar amb els vots d'Esquerra i Comuns, a qui ara vol seduir per aprovar uns comptes que incrementaran les inversions fins als 3.000 milions i retallaran la despesa corrent en béns i serveis.
Ara bé, el temps del Govern per aprovar pressupostos dins el termini i en la forma escaient comença a esgotar-se. La portaveu del Govern i consellera de Territori, Sílvia Paneque, va reconèixer aquesta setmana per primera vegada que "semblava just" poder arribar a l'1 de gener amb els comptes en vigor, tal com s'havia proposat el president. La vegada que més ràpid s'han tramitat uns pressupostos va ser el 2023, quan es van ajustar tots els terminis per fer la tramitació en un temps rècord de 37 dies: el govern d'Aragonès els va aprovar en consell executiu el 2 de febrer, dia en què ja van començar les compareixences obligatòries dels consellers al Parlament, i el 10 de març van ser aprovats pel ple. Els anteriors, capitanejats per l'exconseller Jaume Giró, es van aprovar després d'una tramitació de 45 dies: el consell executiu els va aprovar el 9 de novembre i van quedar aprovats el 23 de desembre del 2021, a punt per entrar en vigor amb l'any nou. Va ser la primera vegada des del 2010 que s'aprovaven en temps i forma.
I quins van ser els tempos de la negociació? Pel que fa als comptes de 2023, els contactes entre el PSC i el govern d'ERC van començar a principis de novembre de 2022, però l'acord no va arribar fins a l'1 de febrer de l'any següent. Van ser, per tant, tres mesos de negociacions. Amb Comuns, el pacte es va tancar en un mes i mig. Agafant de referència el termini rècord de 37 dies, i fins i tot acceptant la possibilitat (remota) que es pogués celebrar un ple el 31 de desembre, això vol dir que el Govern hauria d'aprovar els comptes al consell executiu el 25 de novembre a tot estirar. A més, dos grups parlamentaris o una desena part dels diputats podrien demanar un dictamen al Consell de Garanties Estatutàries (CGE), cosa que Junts ja ha fet diverses vegades aquesta legislatura amb decrets de l'executiu, i que no va passar al 2023. Això obriria un termini d'un mes perquè el CGE es pronunciés, detallen fonts parlamentàries.
L'ordinalitat, en discussió amb ERC
En aquests tempos, una de les principals variables que condicionarà l'obertura o no d'una negociació pels comptes són els avenços en el finançament singular. Esquerra, de fet, manté que no obrirà cap conversa amb el Govern mentre no es facin passos en aquesta qüestió. La pilota està sobre la teulada del govern espanyol, en concret, de la vicepresidenta primera i ministra d'Hisenda, María Jesús Montero, que ha de fer la seva proposta per reformar tot el sistema de finançament autonòmic. A hores d'ara, segons algunes fonts consultades, l'escull està en com garantir l'ordinalitat o, si més no, que Catalunya no baixi tantes posicions com ara en el rànquing d'autonomies respecte al que ha aportat.
A banda, els republicans també exigeixen que el govern espanyol compri la seva proposta per emparar legalment l'Agència Tributària de Catalunya (ATC) perquè recapti l'IRPF, mentre el Govern treballa per dimensionar-la perquè assumeixi aquestes noves funcions amb l'horitzó del 2028. A hores d'ara, la proposició de llei d'ERC està registrada al Congrés: el partit ha de decidir quan la porta a debat al ple i si està disposat a fer-ho encara que no tingui el suport del PSOE. Amb vies de diàleg obert entre uns i altres, el PSC manté que treballa per arribar a un acord, per bé que els socialistes consideren que primer hauria de concretar-se el nou model i, després, el seu aterratge tributari.
Comuns: "No hi ha novetats"
L'altra pota imprescindible de l'acord és Comuns. La condició que els de Jéssica Albiach han posat a Illa per començar a parlar sobre els pressupostos de 2026 és que compleixin els compromisos pendents, sobretot en matèria d'habitatge. En particular, el registre de grans tenidors que ha de permetre controlar (i multar) els que se saltin la llei i la unitat antidesnonaments. El Govern va anunciar que aprovaria el registre a l'octubre, però ha de tornar a obrir el període d'exposició pública perquè hi ha fet canvis, arran de peticions de Comuns. Això en podria retardar l'aprovació fins al novembre, segons les fonts consultades. Tampoc no hi haurà novetats fins al novembre, com a mínim, pel que fa a la regulació del lloguer de temporada i el blindatge dels habitatges de protecció oficial: fonts parlamentàries apunten que la setmana vinent es podria desencallar la ponència entre PSC, Comuns, ERC i la CUP. Si fos així, podria entrar a l'ordre del dia d'un dels quatre plens que queden fins a acabar l'any.
D'altra banda, a l'octubre hi havia d'haver una segona reunió amb els de Jéssica Albiach per anar fent seguiment d'aquests acords, però aquesta trobada segueix encara sense data. "No hi ha novetats", asseguren fonts de Comuns, sobre la possibilitat d'asseure's aviat amb la consellera d'Economia, Alícia Romero, per començar a parlar de números. El portaveu parlamentari, David Cid, ja va avisar aquesta setmana que a l'executiu "se li està covant l'arròs" i que té el que queda del mes per complir. Des de Comuns, però, també es mostren conscients que el Govern està a l'espera dels passos d'ERC, l'os més dur de rosegar.
