El Govern desfà la DGAIA: no tindrà capacitat per contractar ni per donar ajudes

BarcelonaEnmig d'una crisi reputacional, el Govern reformula la Direcció General d'Atenció a la Infància i l'Adolescència (DGAIA) i crea un nou organisme, centrat més en la prevenció per evitar al màxim les retirades de tuteles dels menors. La nova direcció general de Prevenció i Protecció de la Infància i Adolescència (DGPPIA) resultant introdueix eines de més control en la gestió, però perdrà també poders, ja que no comptarà amb les competències econòmiques que tenia fins ara: la de contractar les places d'acollida als centres residencials on s'allotja els menors separats de les seves famílies ni tampoc s'encarregarà de tramitar les prestacions que reben els joves tutelats. Les ajudes econòmiques, que fins ara gestionaven a través d'un contracte entitats del tercer sector, passaran a mans de l'administració.

Dues setmanes després que esclatés l'escàndol per l'explotació sexual durant mesos d'una menor sota protecció administrativa, i encara en plena investigació de presumptes irregularitats financeres, la titular de Drets Socials i Inclusió, Mònica Martínez Bravo, ha presentat aquest dilluns el nou organigrama i atribucions del nou ens. Tot i que no ha indicat amb quin pressupost es farà, ha baixat al detall, per exemple, les contractacions que es faran per reforçar equips tant als serveis centrals com als de territori.

Els canvis anunciats van en la línia de les qüestions que investiga actualment l'Oficina Antifrau i la Sindicatura de Comptes sobre presumptes irregularitats financeres de la DGAIA, així com en les recomanacions del Síndic de Greuges, que fa temps que reclama un nou model d'atenció que se centri en la feina amb les famílies. Malgrat referir-se a la "refundació" del sistema, Martínez Bravo ha insistit, però, que la seva proposta no és una "impugnació a la feina feta" per anteriors equips ni tampoc per la de les entitats del tercer sector contractades per la DGAIA, però ha justificat la voluntat d'"endreçar" en quins àmbits aquestes entitats i fundacions privades podran tenir un paper i en quins no.

En aquest sentit, la gestió de les prestacions que, per llei, tenen dret els menors que han estat sota la tutela de la Generalitat (independentment del seu origen i nacionalitat) deixarà d'estar delegada al tercer sector i serà una nova direcció general que dependrà de la DGPPIA la que tramitarà en una finestreta única totes les ajudes econòmiques per a aquest grup de joves vulnerables.

Fins al 31 de desembre, la UTE formada per Resilis i la Fundació Mercès Fontanilles s'encarreguen de fer el servei, que està sota investigació, i serà a partir del 2026 quan ho assumirà l'administració a través d'un sistema automatitzat que requerirà menys personal i serà capaç d'agilitzar els pagaments en 48 hores, ha apuntat la consellera. Segons Martínez Bravo, fins ara hi ha hagut "un excés d'externalitzacions" en alguns àmbits i ha arribat l'hora que en qüestions financeres "l'administració recuperi les competències".

A l'espera dels comptes

En aquest punt, la consellera ha rebutjat que tingui "sospites" de mala praxi de cap entitat, però sí que s'ha "recordat" al sector vinculat amb la DGAIA que han de lliurar els comptes de l'any 2024. Martínez Bravo ha anunciat que el departament està fent una auditoria interna.

La consellera ha assegurat que les reformes són fruit "d'una reflexió" per intentar solucionar mancances i errors del sistema que ha estat "excessivament" centrat en la protecció de la infància en risc, més que no pas en la prevenció. En altres paraules, els esforços s'han posat en els centres, amb la "percepció que allà els menors estaven en òptimes condicions", ha indicat. Ara la voluntat és treballar en com evitar que les criatures acabin separades de les famílies i que, en cas que no puguin, escurçar-hi els temps d'estada als centres.

En l'última dècada, el sistema ha hagut de fer front a un augment de la demanda: els expedients han crescut en un 60% i un 70%, hi ha més menors en acollida en centres i els casos són més complexos. A més, davant dels riscos de les xarxes socials, la conselleria es planteja fer servir eines d'intel·ligència artificial (IA) per buscar perfils de depredadors sexuals conjuntament amb els Mossos d'Esquadra.

Dues noves direccions generals

Sense cap partida pressupostària sobre la taula, la consellera ha anunciat la contractació de 300 nous professionals. El gruix més important serà per reforçar les EAIA, els equips que en l'àmbit municipal i comarcal que treballen amb les famílies quan es detecta un risc per al bon desenvolupament dels menors. Entre el 2026 i el 2027 s'hi incorporaran 243 professionals, que permetran augmentar en un 60% les plantilles.

La resta de noves contractacions s'integraran a les dues noves subdireccions que queden sota la DGPPIA: una de centrada en la prevenció, amb el tractament dels menors de 14 anys que han comès algun delicte però que són inimputables i servei Barnahus d'atenció integral a les violències sexuals, i l'altra dedicada a atendre les urgències per maltractaments, els menors estrangers sols i els joves extutelats que tenen dret a protecció fins als 23 anys.

Una altra de les novetats de la nova arquitectura del sistema és que l'Institut Català per a l'Acolliment i l'Adopció (ICAA) passa a dependre de la nova DGPPIA amb l'objectiu d'augmentar les famílies acollidores de criatures separades de les seves famílies temporalment i no en centres.