L'escrit del conseller Ramon Espadaler respon a una pregunta de la diputada de la CUP Pilar Castillejo sobre el pla de xoc contra els suïcidis a les presons que el departament va anunciar a l'octubre. En la seva resposta, Espadaler assegura que un dels objectius estratègics de la secretaria de Mesures Penals, Reinserció i Atenció a la Víctima "és assolir la contenció zero". Fins ara, en canvi, Espadaler s'havia mostrat partidari de reduir les contencions i protocol·litzar-les, si bé havia defensat que en alguns moments són necessàries. Al mes de setembre, per exemple, va afirmar: "Pretendre la contenció zero és no tocar de peus a terra. Estic d’acord amb tendir a zero, però vull ser honest, i no hi arribarem".
La resposta escrita d'Espadaler també recorda que, amb aquesta intenció, el departament va aplicar al març —encara sota el mandat de l'exconsellera Gemma Ubasart— nous programes per minimitzar l’ús dels mitjans coercitius. Entre ells hi ha el Programa RECVI per reduir de les conductes violentes heteroagressives i el Programa Benestar per reduir les violències autoagressives entre els presos.