Cap a una economia circular i baixa en carboni: els 10 reptes de futur

El creixement del sector dels residus a Catalunya, juntament amb l'objectiu de promoure l'aprofitament dels residus com a recursos i el desenvolupament d'una economia cíclica i baixa en carboni, ha portat al disseny de l'estratègia de planificació de residus a Catalunya amb l'horitzó 2020. La nova planificació dóna continuïtat als antics PROGRIC, PROGROC i PROGREMIC, vigents fins al 2012, però ara es planteja de forma unificada i conjunta per als diferents residus. El nou pla únic parteix de 10 objectius estratègics o reptes de futur que han de guiar l'actuació de la Generalitat de Catalunya en la gestió de residus de cara als propers set anys -breument resumits a continuació.

1. Potenciar la gestió dels residus com a recursos

Estendre la visió dels residus com a recursos als diferents espais d'activitat de la societat catalana, així com contribuir a l'obtenció de recursos dels residus, preferentment materials, estratègics per a l'economia del país. Aquests objectius s'han d'assolir mitjançant l'impuls de la simbiosi industrial i la implicació del sector privat.

2. Contribuir a la lluita contra el canvi climàtic i altres impactes associats a la gestió de residus

Reduir les emissions de gasos d'efecte hivernacle associades a la gestió de residus i a l'ús dels recursos a Catalunya, tenint en compte la petjada de carboni de l'activitat del sector i millorant-ne l'eficiència energètica.

3. Protegir el sòl com a medi bàsic i recurs de caràcter no renovable

Continuar impulsant l'aplicació adequada de residus orgànics al sòl per tal d'incrementar els continguts de matèria orgànica dels sòls de Catalunya, amb l'objectiu de produir un benefici per a l'agricultura o una millora mediambiental dels sòls. Identificar i minimitzar la totalitat de les activitats potencialment contaminants del sòl.

4. Reduir la generació de residus impulsant la prevenció i la reutilització

Reduir la generació primària total de residus de Catalunya, i concretament assolir l'any 2020 un 15% de reducció en pes de la generació de residus respecte a l'any 2010. Establir, abans de finalitzar el 2016, objectius de reducció de la generació de determinats fluxos materials. En aquest sentit, es planteja incentivar econòmicament la prevenció de residus. Incrementar el coneixement entre la població de l'oferta de productes reutilitzats o reutilitzables i fomentar l'adopció d'estratègies d'ecodisseny.

5. Fomentar la preparació per a la reutilització de residus

Desenvolupar i consolidar mercats funcionals i amb capacitat d'absorció per a productes procedents de la preparació per a la reutilització. Establir, abans de finals del 2016, objectius quantitatius relatius a la preparació per a la reutilització a Catalunya.

6. Incrementar la valorització de residus des de l'òptica de l'economia circular i baixa en carboni

Desenvolupar i consolidar mercats de matèries primeres secundàries. Assolir uns nivells mínims de valorització global (material i energètica) l'any 2020 d'un 65% dels residus generats a Catalunya. Abans del 2016, redefinir els objectius de valorització energètica previstos al Pla de l'Energia i el Canvi Climàtic 2012-2020, per tal d'adequar-los a la realitat existent quant a potencial d'utilització de combustibles derivats de residus i a d'altres oportunitats econòmiques. Per tot això, adaptar les instal·lacions d'incineració de residus municipals per tal que l'operació actual passi de considerar-se disposició a valorització energètica.

7. Suprimir progressivament la disposició de residus valoritzables Establir, abans de finals del 2016, objectius quantitatius graduals de limitació d'entrada de residus valoritzables i de materials biodegradablesa -amb activitat latent potencialment generadora de metà- a dipòsits controlats. Assegurar, l'any 2020, que el 100% dels residus siguin tractats abans de ser destinats a dipòsits controlats.

8. Impulsar el sector dels residus català com un referent tècnic, econòmic i legal

Establir polítiques d'impuls al teixit empresarial vinculat a la gestió de residus. Incrementar el coneixement a escala internacional del model català de gestió de residus, donant suport a la internacionalització dels residus i assolint una posició capdavantera en la recerca i innovació del sector. Prevenir la gestió il·legal o alegal dels residus i assegurar els sistemes de responsabilitat ampliada del productor.

9. Adaptar la xarxa d'infraestructures de gestió de residus a les necessitats de Catalunya

Desenvolupar el Pla Territorial Sectorial d'Infraestructures de Gestió de Residus Municipals de Catalunya, establint àmbits de gestió que permetin la concurrència pública i privada. Revisar l'obligatorietat de finançament de les infraestructures de gestió per part de la Generalitat de Catalunya. Possibilitar una adaptació del model de gestió i les tipologies d'instal·lacions a les característiques territorials de cada àrea. Per assolir aquests objectius, es potenciarà el desenvolupament i la implantació de tecnologies en tot el procés de gestió de residus. Això permetrà, d'altra banda, l'obtenció i l'ús de combustibles alternatius o matèries precursores de productes.

10. Fer transparent i que sigui econòmicament sostenible la gestió de residus

Afavorir la transparència en relació als costos de gestió de residus i impulsar els sistemes de pagament per generació, repercutint els costos de la gestió de residus sobre els seus generadors. Amb tot, impulsar l'eficiència econòmica en la gestió dels residus, tant pública com privada.