Zelenski diu que sotmetrà a referèndum o ratificació qualsevol acord de pau amb Rússia

BarcelonaDesprés de setmanes de converses, Ucraïna i els Estats Units han elaborat un esborrany del pla de pau per posar fi a la guerra d'invasió russa. A partir d'un document de 28 punts pactat entre Moscou i Washington –que pràcticament empenyia Kíiv a capitular—, negociadors russos i ucraïnesos han acordat una nova proposta, que han traslladat aquest dimecres al Kremlin. El president Volodímir Zelenski l'ha presentat als periodistes i ha anunciat que, en cas que Rússia l'accepti, el vol sotmetre a referèndum perquè els ucraïnesos l'avalin o bé a la ratificació del Parlament. "Ucraïna sotmetrà aquest acord a la ratificació del Parlament [...] i/o celebrarà un referèndum a escala nacional per a la seva aprovació amb el format «sí o no»". Zelenski ha afegit que la consulta podria coincidir amb la celebració d'eleccions presidencials.

Zelenski sosté que al llarg d'aquestes setmanes de negociació han aconseguit acostar posicions significativament amb els socis nord-americans. De fet, el document mostra un gir pragmàtic i significatiu de l'executiu ucraïnès, conscient de la desfavorable situació al front i de les dificultats de negociar amb Trump. Però Kíiv i Washington encara no han arribat a un consens en dos punts principals, el número 12 i el 14, que fan referència a la central nuclear de Zaporíjia i al control del territori, respectivament. Per això, el president d'Ucraïna ha sol·licitat una reunió amb el seu homòleg nord-americà, Donald Trump, per resoldre'ls.

Dels 20 punts del pla destaca el pacte de no-agressió entre Rússia i Ucraïna, que seria supervisat per un mecanisme de monitoratge i fonamentat en una sèrie de garanties de seguretat, com un exèrcit ucraïnès que tindria un màxim de 800.000 efectius i acords vinculants pels quals els Estats Units i altres països aliats es comprometrien a proporcionar una defensa equivalent a l'article 5 del tractat de l'OTAN.

Pel que fa a la qüestió més espinosa, les cessions territorials que reclama Rússia, Zelenski reconeix que a hores d'ara hi ha dues opcions sobre la taula: congelar la frontera a l'actual línia del front (la preferida de Kíiv) i crear una o diverses zones econòmiques a la part de la regió de Donetsk que Ucraïna encara controla, però que reclama Moscou. En qualsevol cas, això només s'estudiaria un cop que Kíiv hagués rebut les garanties de seguretat pertinents.

Els punts del pla són els següents:

• Punt 1: Ucraïna és un país sobirà i tots els signants així ho confirmen.
• Punt 2: Rússia i Ucraïna es comprometen de manera irrevocable a no atacar-se mútuament. S'establirà un mecanisme de monitoratge per vigilar la línia de contacte i resoldre possibles conflictes.
• Punt 3: Ucraïna rebrà garanties de seguretat robustes.
• Punt 4: Les Forces Armades d'Ucraïna tindran un límit màxim de 800.000 efectius en temps de pau.
• Punt 5: Els Estats Units, l'OTAN i els estats signants europeus proporcionaran a Ucraïna unes garanties equivalents a l'article 5 de defensa mútua de l'Aliança Atlàntica.
• Punt 6: Rússia ancorarà la seva política de no-agressió cap a Europa i Ucraïna legalment en una llei que haurà de ser ratificada també per la Duma.
• Punt 7: Ucraïna serà admesa en cert moment a la Unió Europea, però ja abans rebrà un accés privilegiat al mercat únic.
• Punt 8: Ucraïna obtindrà un paquet global de suport per recuperar-se econòmicament, definit en un altre acord independent sobre inversions.
• Punt 9: Es crearan diversos fons per donar suport al restabliment de l'economia, amb l'objectiu de recaptar 678.000 milions d'euros –el cost estimat de la guerra– a través de crèdits o contribucions del sector privat.
• Punt 10: Ucraïna agilitzarà el procés de negociar un acord de lliure comerç amb els EUA.
• Punt 11: Ucraïna es compromet a seguir sense desenvolupar armes nuclears, en línia amb el Tractat de No Proliferació Nuclear.
• Punt 12: La central nuclear de Zaporíjia, ocupada actualment per Rússia, serà operada de forma conjunta per Ucraïna, EUA i Rússia, si bé els detalls exactes encara són objecte de debat.
• Punt 13: Ucraïna i Rússia implementaran programes educatius i socials per eliminar els prejudicis i fomentar la comprensió entre tots dos països. Ucraïna implementarà estàndards europeus per a la protecció de llengües minoritàries (en al·lusió a la població russòfona).
• Punt 14: Pel que fa a la qüestió territorial, Kíiv planteja congelar la línia del front actual a l'altura de les regions de Donetsk, Luhansk, Zaporíjia i Kherson, la possibilitat preferida pel Govern, o bé acceptaria desmilitaritzar la zona de Donetsk que Ucraïna encara controla i transformar-la en una zona econòmica lliure. Però aquesta condició s'hauria d'aprovar en un referèndum a escala nacional, i només si Rússia es compromet a fer el mateix.
• Punt 15: Ucraïna i Rússia es comprometen a no recórrer per força per canviar les demarcacions de territori acordades.
• Punt 16: Rússia no impedirà a Ucraïna fer servir el riu Dniéper i el mar Negre amb fins comercials, una qüestió que quedarà regulada en un altre acord independent.
• Punt 17: S'establirà una comissió humanitària per resoldre qüestions pendents com ara l'intercanvi de presoners i el retorn de tots els civils retinguts per Rússia, inclosos els menors deportats.
• Punt 18: Ucraïna celebrarà eleccions com més aviat millor després de la signatura de l'acord.
• Punt 19: La implementació d'aquest acord serà supervisada i garantida per un consell de pau presidit pel president nord-americà Donald Trump.
• Punt 20: Quan totes les parts acceptin aquest acord, un alto el foc entrarà en vigor de forma immediata.