L'embargament d'armes a Israel inclou la revocació de contractes en marxa

MadridAmb Pedro Sánchez a l'assemblea de les Nacions Unides denunciant el "genocidi" a Palestina, el govern espanyol ha aprovat aquest dimarts el reial decret per a l'embargament total d'armes a Israel, dues setmanes després que l'anunciés el president espanyol. El ministre d'Economia i Comerç, Carlos Cuerpo, ha confirmat que afectarà tot el material de defensa i seguretat, també el de doble ús –que es pot utilitzar en l'àmbit militar i civil–. Així, quedarà prohibida l'exportació i importació d'armament amb origen o destí al país que presideix Benjamin Netanyahu.

Fa uns mesos el ministeri de Defensa considerava que era difícil portar a la pràctica l'embargament total d'armes, i el mateix executiu de l'Estat demanava diferenciar el material que és estrictament armament del que no ho és. Ara es posa tot al mateix sac i també es decreta la revocació de tots els contractes en marxa de compravenda amb empreses israelianes. Aquesta qüestió va generar greus crisis en el si de la coalició a l'Estat quan es va descobrir que hi havia autoritzacions en marxa malgrat que el govern espanyol s'havia compromès públicament a no comercialitzar armament amb Israel des del 7 d'octubre del 2023.

La cartera que pilota Robles és una de les més afectades pel decret, i per això fa mesos que treballa per "desconnectar-se" de tot aquell material que duu segell israelià, cosa que inclou tecnologia. "El compliment del pla de desconnexió per part del ministeri de Defensa es va assolir el juliol. Es van identificar les tecnologies, es van buscar alternatives i ara ja estem en una reconversió [...] per garantir el subministrament [de material] a les Forces Armades", indiquen fonts del govern espanyol. Per això, des del ministeri fa temps que treballen amb la indústria espanyola de defensa per trobar alternatives. "No suposarà un gran sobrecost perquè la dependència a Israel era mínima. Estem parlant de determinades tecnologies i no del conjunt del sistema d'armes", indiquen les mateixes fonts.

Pel que fa a l'afectació al sector privat –empreses espanyoles, i no espanyoles, que comercialitzen amb Israel– fonts del govern espanyol asseguren que s'han "blindat jurídicament" davant possibles reclamacions i es mostren confiats que no n'hi haurà.

Excepcions per qüestions "d'interès nacional"

El reial decret que s'aprova aquest dimarts incorpora una disposició addicional que preveu excepcions a l'embargament d'armes per motius "d'interès nacional". Cuerpo ha explicat que la normativa de comerç exterior ja preveu que un acord de ministres pugui autoritzar una excepció de caràcter puntual a aquesta prohibició per raons d'interès general, i això és el que s'estableix. Està pensat, ha dit, per a "situacions excepcionals que no s'hagin previst o que puguin sorgir al llarg de la implementació" de l'embargament.

Fa dues setmanes ja es va habilitar legalment l'augment d'ajuda humanitària per a Palestina anunciada per Sánchez, i quedaven pendents altres mesures com la denegació de sol·licituds de trànsit de combustibles per a avions que tinguin destinació a Israel. Cuerpo ha concretat que el ministeri d'Exteriors ja havia denegat llicències de trànsit de productes, però que per "tancar el cercle" faltava regular també el combustible, que requereix una llicència especial i no està inclòs en la normativa de comerç exterior.

Compareixença trimestral

El compromís de l'executiu de l'Estat inclou una compareixença trimestral de Sánchez al Congrés per retre comptes de l'aplicació d'aquestes mesures. Per exemple, una de les qüestions que caldrà analitzar és si es produeixen escletxes i es desvien productes que puguin acabar a Israel a través d'altres països a conseqüència de la unió duanera en matèria comercial. Fonts governamentals admeten que han hagut de treballar les últimes setmanes per elaborar un reial decret molt rigorós a nivell legal i que, alhora, pugui ser aplicable. En aquest sentit, reconeixen que hi ha "límits", com per exemple amb l'ús de les bases de Rota i Morón per part dels Estats Units, el funcionament de les quals es regeix per un tractat que no es modificarà. Això vol dir que si un avió nord-americà arriba amb armes que tenen com a destí Israel, podrà aterrar a la base i volar, després, al país de Netanyahu. En canvi, fonts del govern espanyol asseguren que es "prohibeix el trànsit i transbord d'armament" en ports i aeroports de l'Estat.

Tal com ja va anunciar Sánchez, el decret llei també inclou la prohibició d’importació de productes d’assentaments il·legals. El ministeri d'Exteriors farà una proposta de codis postals que després aprovarà el president de l’Agència Tributària per tenir una llista completa que pugui fer-se arribar als funcionaris de les duanes i, així, impedir el pas dels productes. A més, es prohibeix també la publicitat de comercialització de béns originaris d’aquests assentaments. L'impacte de la mesura és, sobretot, "dissuasiu", apunten fonts del govern espanyol, que reconeixen la "complexitat" per crear un nou origen de control duaner. En tot cas, es garantirà el bloqueig al comerç amb aquestes zones ocupades a través de la llei anticontraban, que preveu fins i tot penes de presó de fins a cinc anys.

El reial decret s'haurà de convalidar en els pròxims trenta dies al Congrés, així que al govern espanyol li tocarà de nou convèncer els grups. Sumar ja ha advertit que hi vol introduir modificacions: d'una banda, ampliar l'àmbit d'aplicació de l'embargament, i de l'altra, retocar la capacitat del consell de ministres de fer excepcions. Mentre no es reformi, diuen des del grup liderat per Yolanda Díaz, rebutjaran qualsevol proposta d'excepció a l'embargament.

Des de l'oposició, el PP ha evitat pronunciar-se sobre el decret d’embargament d’armes, a l’espera que en pugui conèixer el detall. La seva portaveu al Congrés, Ester Muñoz, ha defensat aquesta prudència pel fet que veu possible que es tracti simplement de "postureig per acontentar els seus socis", informa Andrea Zamorano. En tot cas, Muñoz ha subratllat que és una qüestió "molt complexa" sobre la qual no s’ha de "frivolitzar" perquè "molts dels components que utilitzen les forces armades [espanyoles] són israelians". "Demano que no es jugui amb la defensa i la seguretat de la gent que es juga la vida", ha dit en roda de premsa a la cambra baixa.