Desbloquejats 100 inspectors per fer complir el topall al lloguer, que no té cap sanció després d'un any i mig

BarcelonaNous passos per poder sancionar els propietaris que se saltin la llei d'habitatge. El Govern i els Comuns han pactat aquest dimarts activar abans que acabi l'any un cos de 100 inspectors per fer complir la norma a través de sancions als propietaris que se saltin els topalls al lloguer que estableix aquesta llei, aprovada fa dos anys al Congrés. Amb aquest acord el Govern fa un dels grans deures pendents en habitatge per a aquest setembre, després que els compromisos d'arrencar amb 65 efectius abans de l'estiu i arribar al centenar al llarg d'aquest any no s'hagin complert.

La consellera i portaveu, Sílvia Paneque, i la secretària d'Habitatge, Lídia Guillén, han segellat el pacte aquest dimarts a la Generalitat amb el portaveu dels Comuns, David Cid, i la portaveu adjunta, Susanna Segovia. Hores després, el consell executiu ha aprovat aquesta ampliació del cos, amb un pressupost de 5,9 milions provinents dels suplements de crèdit.

Fins ara la Generalitat podia obrir expedients a través de l'Agència de Consum, i ara els 100 funcionaris a l'Agència de l'Habitatge podran també incoar sancions davant dels incompliments de la llei de l'habitatge. Així, l'administració catalana podrà actuar per les dues vies. Per als comuns, que exigien el règim sancionador i un cos d'inspectors, només falta ara la tercera pota: una campanya del Govern recordant quins són els drets dels llogaters perquè aquests els puguin exercir.

Resposta a un incompliment

Precisament, aquest acord ve del maig, quan les dues parts van acordar crear aquest cos per aplicar en tot el territori català el règim sancionador de la llei d'habitatge, que preveu multes als que se saltin la regulació del lloguer. A canvi, els Comuns van votar favorablement als dos primers suplements de crèdit que el Parlament va convalidar el 7 i el 21 de maig, per valor de 2.168 i 1.300 milions d'euros, respectivament, perquè la Generalitat pugui incrementar la despesa tot i no tenir pressupostos. Al juny, en va aprovar un tercer de 468 milions, també amb el suport dels Comuns i ERC. L'1 de juliol, el Govern ja havia incorporat 15 inspectors d'habitatge vinculats a l'Agència Catalana de Consum dels 60 que havien pactat amb els Comuns. La resta, com ha explicat Paneque, estaran adscrits a l'Agència d'Habitatge.

Els Comuns han celebrat l'acord, però han advertit que per negociar els pressupostos cal avançar més en habitatge. La formació parlamentària ja havia dit que fins que l'executiu català no posés en marxa aquest cos no negociarien els pressupostos de l'any que ve. Per al sindicat de llogateres, la mesura és "necessària" però arriba "molt tard", i adverteixen que "serà ineficient si no s’aprova urgentment el decret per regular els lloguers temporals i d’habitacions". També han advertit que la manca de control i inspectors ha generat impunitat fins ara.

No s'activarà fins al 2026

En la roda de premsa posterior al Consell Executiu, Paneque ha explicat que han autoritzat l'ampliació de la plantilla de l'Agència d'Habitatge de Catalunya amb 100 persones. "Aquesta ampliació de 100 persones es complementa també de 19 llocs de treball addicionals a l'Agència Catalana de Consum, que han de protegir els usuaris en l'àmbit de l'habitatge de Catalunya", ha explicat Paneque, que ha dit que és essencial i prioritari per al govern de la Generalitat.

"El control de preus ha tingut un efecte d'aturada del preu del lloguer i de reduccions significatives, això implica que hem de tenir un cos d'inspectors que puguin detectar quan hi ha incompliment de la normativa i instruir els expedients que se'n puguin derivar", ha afegit Paneque. Tot i activar-se enguany, el cos no començarà a funcionar plenament fins al gener del 2026.

En què consisteix l'activitat inspectora?

La detecció d'infraccions ha estat un dels grans buits de l'aplicació de la llei d'habitatge estatal: tot i l'any i mig de vigència de topall de preus, no consten sancions aplicades per part de la Generalitat a cap propietari o agència, els quals han de complir amb una sèrie de requisits previstos en aquesta normativa.

L'Agència Catalana de Consum pot entrar en matèria en tres casos. Per una banda, quan s'inclou en la publicitat i en les ofertes de lloguer d’habitatges la informació mínima que regulen els articles 59 i 61 de la llei 18/2007, de 28 de desembre, del dret a l’habitatge. Això inclou el preu de lloguer que resulta d'aplicar el sistema de referència dels preus del lloguer d'habitatges o si el propietari és gran tenidor.

Una altra casuística és quan els propietaris volen imposar la contractació d'un lloguer temporal amb la finalitat d’eludir el topall de preus quan quedi acreditada la finalitat d’habitatge permanent o habitual de l’arrendament. I el tercer requisit d'actuació és quan es vol repercutir al llogater les despeses de gestió immobiliària o les de formalització del contracte.

Fins ara, la inspecció de l'Agència Catalana de Consum de la Generalitat ha estat duent a terme controls de les obligacions previstes en el decret llei 1/2025 de mesures urgents en matèria de contenció de rendes, tant en establiments presencials d’arreu del territori –amb més incidència a l’àrea metropolitana de Barcelona– com per mitjà d’internet. Arran d'això, ha obert 241 expedients de consum vinculats al no compliment del topall al lloguer i ha rebut un total de 29 denúncies, però no ha resolt cap sanció.