L'enèsim intent per posar fre al lloguer temporal aterra al Congrés en plena ruptura Junts-PSOE

Barcelona¿L’accés a l’habitatge de lloguer ha millorat des que va entrar en vigor el topall de preus? No hi ha una resposta clara, però 18 mesos després de la limitació dels lloguers, trobar un pis assequible és més difícil que abans: hi ha menys rotació de llogaters i l'oferta de pisos en bon estat i a bon preu és mínima. A més, les dades més recents sobre el preu dels nous contractes de lloguer no acaben d'acompanyar: el cost de llogar un pis a Barcelona i al conjunt de Catalunya va pujar el segon trimestre, després d'encadenar un any seguit a la baixa.

Entre les causes d'aquesta tensió del mercat de lloguer, en el qual la demanda multiplica l'oferta existent, hi ha el lloguer de temporada i d'habitacions, l'escletxa que han trobat molts propietaris per eludir precisament el control de preus, ja que només afecta els contractes de residència habitual. La llei de l'habitatge estatal, aprovada el maig del 2023, no recollia una regulació estricta per a aquestes modalitats, i des d'aleshores ja són diversos els intents de les administracions de posar fre a aquest frau de llei. Tots, fins ara, sense èxit.

La incògnita és Junts, que està en ple veto al govern espanyol arran del trencament amb el PSOE. Aquest dimarts arrencarà el darrer intent al Congrés, amb una llei de Sumar, Bildu, Podem i ERC que iniciarà la fase de discussió del redactat. La proposta inicial, que planteja una reforma de la LAU, deixa clar que els arrendaments temporals també són "arrendaments d'habitatge", des del punt de vista de les limitacions que els són aplicables. A més, estableix que quan superin els nou mesos o hi hagi dues pròrrogues passaran a ser considerats arrendaments d'habitatge habitual.

L'enèsim intent

El fet que la proposta vingui dels grups parlamentaris, i no de l'executiu central, podria facilitar la negociació. Ara bé, fins ara els juntaires tampoc s'han mostrat gaire entusiasmats amb aquesta iniciativa. La primera vegada que va arribar al Congrés la proposta per regular aquesta mena de lloguers, Junts en va bloquejar la tramitació al costat del PP i Vox. Al segon intent, el desembre de 2024, hi va votar a favor, argumentant que el nou text no posava en entredit les competències de la Generalitat. Fonts dels grups proposants asseguren que no hi ha res tancat i que, per ara, "les parts continuen parlant".

El primer intent per posar fre a aquesta modalitat de lloguer el va impulsar el govern de Pere Aragonès. L'abril del 2024 l'executiu català va presentar un decret llei que al cap d'un mes el PSC i Junts van tombar a la diputació permanent del Parlament. El decret establia l’obligació d’especificar i acreditar amb quina finalitat es lloga l’habitatge de temporada.

Tramitacions paral·leles

Aquesta via anirà en paral·lel a la que està en marxa al Parlament de Catalunya, on el PSC, ERC, Comuns i CUP han pactat una regulació catalana d'aquesta modalitat d'arrendament que el limita, exclusivament, a habitatges vinculats a vacances o usos recreatius. El text és clar: tot arrendament que tingui com a finalitat satisfer la necessitat "d'habitatge permanent" queda sota el paraigua de la llei d'habitatge i, per tant, dels topalls del lloguer. Incomplir-ho exposa els infractors a multes de fins a 900.000 euros, d'acord amb el règim sancionador autonòmic. Era, d'altra banda, un compromís que el president de la Generalitat, Salvador Illa, va signar amb republicans i Comuns a l'acord d'investidura, després que l'anterior legislatura el PSC tombés (amb Junts) una regulació pràcticament calcada. Aleshores, els socialistes expressaven dubtes sobre la possibilitat (i la idoneïtat) de regular només aquest fenomen a escala catalana, i no a través d'una reforma de la llei d'arrendaments urbans (LAU) que afectés tot l'Estat. En tot cas, estava previst que el ple l'aprovés la regulació catalana aquest mateix novembre amb els vots de les esquerres del Parlament, però PP i Junts l'han recorregut davant del Consell de Garanties Estatutàries. El dictamen d'aquest ens no és vinculant, però la petició retarda com a mínim un mes la votació definitiva del text.

En paral·lel, Sumar i ERC continuen pressionant el PSOE per intentar posar remei a la crisi amb els preus de l'habitatge. A través del ministeri de Consum, liderat per Pablo Bustinduy, Sumar ha anunciat un decret que té per objectiu congelar els lloguers en zones tensionades, introduir sancions a qui faci frau amb pisos turístics i lloguer de temporada i limitar les compres especulatives d'habitatge –una mesura que els Comuns també estan intentant impulsar a través de la legislació catalana–. Ara, l'hauran de negociar amb el PSOE dins del govern de coalició.

D'altra banda, Esquerra presentarà aquest dimarts al Congrés una proposició de llei per endurir els impostos a qui "vol acumular més pisos per enriquir-se", per també intentar posar fre a l'especulació. "Qui treballa per acumular, qui decideix enriquir-se, ha de pagar més. Ningú entendria que un partit català es posi al costat dels fons especulatius, entenent que l’habitatge és el principal problema del país", ha dit el portaveu d'ERC, Isaac Albert, en una al·lusió implícita a Junts.

Alhora, el govern espanyol va impulsar un registre, en vigor des de l'1 de juliol, perquè tots els lloguers turístics –inferiors a 31 dies–, de temporada i d'habitacions es registrin si volen operar legalment en les plataformes digitals.